? 近來，國家相繼出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟增長的政策，與水泥行業(yè)密切相關(guān)的有：鐵道部——2008年爭取超額完成500億元，2009年鐵路建設(shè)投資6000億元。交通運輸部——2008年完成8000億元，2009年近1萬億。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部——3年9000億元投資廉租房建設(shè)。這些組合政策將會對水泥行業(yè)產(chǎn)生哪些影響呢？

? “國家的新政策肯定會給水泥行業(yè)帶來一些好的影響。”北京市琉璃河水泥有限公司王先生在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說。據(jù)統(tǒng)計，今年前10個月，全國生產(chǎn)水泥11.35億噸，同比增長2.7％，與去年同期14.2％的增長相比，增速大幅下降。重點建材企業(yè)水泥平均出廠價10月份繼續(xù)回落。

? “對水泥行業(yè)這種受投資拉動型的產(chǎn)業(yè)來說肯定會有一定的拉動作用。其中，最主要的還是大型基建項目對水泥市場需求的拉動。但單從政策傾斜來分析行業(yè)是否加大還不太合理。”11月21日，一位不愿透露姓名的建筑行業(yè)分析師在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說。

? 她表示，政府投資的效應(yīng)還不可能很快體現(xiàn)在水泥行業(yè)利潤的提升。首先，國家4萬億投資不是純粹的增量投資，只是國家投資預(yù)算下來有4萬億，平均到每一年只有2萬億，實際能夠產(chǎn)生的拉動效應(yīng)并不一定會有預(yù)期中那么大；其次，固定資產(chǎn)投資一方面來自政府預(yù)算，另一方面主要是依靠企業(yè)自籌資金?，F(xiàn)在短期內(nèi)的狀況是依靠政府投資來緩解自身投資的下滑，從而防范經(jīng)濟下行的風(fēng)險。預(yù)計到明年2季度開始投資的效應(yīng)可能會慢慢地顯現(xiàn)出來，政府投資的拉動會使得明年固定投資呈現(xiàn)一個穩(wěn)步增長的態(tài)勢，所以對明年水泥需求方面還是比較樂觀的。但對于2010年的整體情況還是比較謹(jǐn)慎的，這主要是看企業(yè)自籌資金會不會回落。當(dāng)然，在國家資金投入和企業(yè)自籌資金沒有回落的情況下，對水泥的需求不會下滑。

? 事實上，對于水泥行業(yè)未來的走向業(yè)內(nèi)也沒有形成一致的觀點。持較為樂觀看法的行業(yè)分析師認(rèn)為，政府以加大鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的手段維持經(jīng)濟增長，及淘汰落后產(chǎn)能將有效防止供需嚴(yán)重失衡。來自東方證券的建材行業(yè)分析師羅果認(rèn)為，水泥主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和房地產(chǎn)，所占比例分別在40％、35％和25％，雖然對2009年房地產(chǎn)投資增速預(yù)期悲觀，但交通部醞釀的5萬億元交通基礎(chǔ)建設(shè)以及此次國務(wù)院確定的4萬億元投資預(yù)算，對基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)持相對樂觀的預(yù)期。

? 但也有部分行業(yè)分析師的擔(dān)憂并沒有完全消失，對水泥行業(yè)保持較為謹(jǐn)慎的態(tài)度。一方面2009年水泥價格及行業(yè)盈利仍將受到產(chǎn)能釋放的壓力；另一方面，國家政策的執(zhí)行力度和進(jìn)度仍有不確定性。國泰君安的韓其成認(rèn)為，對水泥的擔(dān)心主要仍是供給端，2008年水泥投資或?qū)⑦_(dá)到1000億元規(guī)模，目前計劃投資增速高達(dá)64％，預(yù)期2008年~2009年水泥產(chǎn)能增加或在2.6億噸左右，而預(yù)期水泥需求增加只在2.1億噸左右，因此，供需壓力依舊存在。