在3日召開的“抑制行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)發(fā)布會”，水泥行業(yè)又一次站上了落后產(chǎn)能的“審判席”。中國證券報(bào)記者從中國水泥協(xié)會方面了解到，各地除繼續(xù)落實(shí)水泥的加速淘汰落后及大清理外，協(xié)會正在起草水泥行業(yè)的“十二五”水泥產(chǎn)業(yè)政策報(bào)告，考慮到政策的延續(xù)性，“十二五”期間水泥行業(yè)的發(fā)展思路將從“十一五”的“大力發(fā)展新型干法水泥”轉(zhuǎn)向“適度發(fā)展”。

工信部此前的數(shù)據(jù)稱，我國尚擁有5億噸落后產(chǎn)能有待淘汰。1-10月份，水泥產(chǎn)量13.4億噸，同比增長18.7%，其中，落后水泥熟料產(chǎn)量2.5億噸，同比下降5.8%，新型干法水泥熟料產(chǎn)量比例達(dá)到71.8%，比2008年底增加了9個百分點(diǎn)，已提前實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的70%的目標(biāo)。

對于5億噸的淘汰落后量，業(yè)界權(quán)威人士稱，由于工信部將部分粉磨站也計(jì)算在內(nèi)，實(shí)際上5億噸的數(shù)字有重復(fù)計(jì)算之嫌。根據(jù)業(yè)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)的立窯熟料總產(chǎn)能共計(jì)2億噸以上，濕法窯等產(chǎn)能在3500萬噸左右，落后產(chǎn)能的總量實(shí)際上應(yīng)該在3.1-3.2億噸。從這樣的總量來看，未來3年每年仍有1億噸的淘汰任務(wù)，相比近兩年5000萬噸的淘汰量，淘汰任務(wù)依然艱巨。

中國水泥協(xié)會秘書長孔祥忠表示，未來國家的產(chǎn)業(yè)政策將是一套“組合拳”，通過稅收政策、財(cái)政優(yōu)惠補(bǔ)貼，對新建及淘汰項(xiàng)目進(jìn)行整體的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。他同時透露，正在起草的行業(yè)“十二五”規(guī)劃將一改“十一五”時大力發(fā)展新型干法的提法，變?yōu)檫m度發(fā)展；另外支持企業(yè)進(jìn)行兼并重組將成為“十二五”規(guī)劃的一大重點(diǎn)。

此外，以“等量淘汰”的思路新建產(chǎn)能的政策導(dǎo)向也將做出調(diào)整。工信部官員在3日發(fā)布會上表示，水泥行業(yè)將重點(diǎn)支持上大壓小、等量和減量置換落后能力，開展綜合利用，推進(jìn)節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等有利于節(jié)能減排的一些重大技術(shù)改造項(xiàng)目。