11月16日，“2009中國絕熱節(jié)能材料協(xié)會年會”在浙江杭州市召開，中國建材經(jīng)濟(jì)研究會會長、中國建材工業(yè)規(guī)劃院院長劉長發(fā)就2010年中國宏觀經(jīng)濟(jì)及建材工業(yè)的發(fā)展發(fā)表如下看法：

一、如何看待我國建材工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)

要研究“十二五”的發(fā)展，就要對我國建材工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀有一個(gè)積累的判斷和認(rèn)識。建國六十年，特別是改革開放三十余年的發(fā)展，我國建材工業(yè)發(fā)展取得了巨大的成就，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）我國已經(jīng)發(fā)展成為全球最大的建材生產(chǎn)和消費(fèi)國，水泥產(chǎn)量和消費(fèi)量已經(jīng)占到全球的50%。

（二）產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了突破性的進(jìn)展，去年水泥新型干法比重超過60%，今年預(yù)計(jì)超過70%；浮法玻璃在玻璃行業(yè)所占的比重已超過80%。

（三）建材各行業(yè)各領(lǐng)域的生產(chǎn)技術(shù)與裝備水已平接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平。八十年代初期，建材行業(yè)提出了追趕世界先進(jìn)技術(shù)水平的目標(biāo)，經(jīng)過“六五”到“十一五”幾個(gè)五年計(jì)劃的實(shí)施，我們在生產(chǎn)技術(shù)與裝備水平方面的追趕任務(wù)已經(jīng)基本完成。

（四）資源綜合利用和節(jié)能減排取得顯著成效，建材工業(yè)實(shí)際利用廢棄物超過7億噸，占到全國每年利用工業(yè)廢棄物的70%，成為利廢最多的行業(yè)。水泥工業(yè)余熱發(fā)電得到大面積推廣，建材工業(yè)萬年GDP增加值的綜合能耗年均遞減，超過5%。城市污泥、建筑垃圾、城市生活垃圾以及其他有毒有害廢棄物的戰(zhàn)略協(xié)同處置工作上，取得了重大突破。如金隅集團(tuán)的北水，每年可以處置各類危險(xiǎn)廢棄物和可燃廢棄物達(dá)到10萬噸，廣州越寶水泥建設(shè)了一條日處理達(dá)到6萬噸的污泥處理線，拉法基在重慶，海螺在安徽都有類似生產(chǎn)線的建立。

（五）對外開放使我國建材工業(yè)的國際融合度日益提高，建材進(jìn)出口貿(mào)易逐年增長（去年185億），建材出口已成為拉動行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。以水泥、平板玻璃等行業(yè)工程服務(wù)貿(mào)易為龍頭，帶動成套建材生產(chǎn)裝備的出口。水泥生產(chǎn)裝備和工程服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)占到除中國以外全球貿(mào)易的40%以上，僅中材國際一家在全球水泥工程服務(wù)貿(mào)易就占到30%以上，已經(jīng)可以跟丹麥?zhǔn)访芩构竞偷聡暮楸す驹趪H市場同臺競技。水泥、玻璃、陶瓷等主要行業(yè)的技術(shù)裝備水平已經(jīng)趕上甚至超過世界先進(jìn)水平。歐美日等一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的先進(jìn)企業(yè)來華獨(dú)資或者合資，從另一方面推動了國內(nèi)建材工業(yè)發(fā)展水平的不斷提高。

我國建材工業(yè)也存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1、建材主要產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，最近國務(wù)院剛剛下發(fā)的“38號文”——關(guān)于《抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》，建材工業(yè)兩大產(chǎn)品榜上有名，水泥被鑒定為嚴(yán)重過剩，玻璃明顯過剩。

2、產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，各行業(yè)普遍存在。我國建材工業(yè)尚處在以原材料制造為主的發(fā)展階段，加工制品業(yè)發(fā)展緩慢，水泥加工率不到30%，玻璃深加工率也不超過30%，行業(yè)競爭很不規(guī)范，處在低層次階段。

3、創(chuàng)新能力明顯不足，企業(yè)遠(yuǎn)沒有成為技術(shù)進(jìn)步的主體，技術(shù)引進(jìn)中輕消化吸收和再創(chuàng)新現(xiàn)象可謂普遍存在。

4、全行業(yè)經(jīng)營管理水平與世界先進(jìn)管理水平相比存在明顯差距，包括微觀層面的企業(yè)管理水平差距，中觀層面的協(xié)會管理水平的差距，宏觀層面的政府管理水平差距。行業(yè)現(xiàn)代化不僅僅是生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化，還應(yīng)該有經(jīng)營管理的現(xiàn)代化，行業(yè)文明程度的現(xiàn)代化。

二、建材工業(yè)目前面臨的形勢

（一）正處在并將繼續(xù)處在大規(guī)模建設(shè)階段，建材工業(yè)的發(fā)展有著巨大的市場空間。從改革開放以來，我國就進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)時(shí)期，至少還將持續(xù)30年左右。未來30年，我國將建設(shè)的房屋總量在650-700億之間，為我國建材工業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場。

（二）現(xiàn)代建筑業(yè)的發(fā)展要求建材工業(yè)大力發(fā)展加工制品業(yè)，而不僅僅是提供原材料。建筑業(yè)現(xiàn)代化的三個(gè)基本內(nèi)涵：工業(yè)化、綠色化、智能化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入水平的提高，人們對居住條件的需求從“有房住”逐漸轉(zhuǎn)向追求舒適、安全、環(huán)保的方面發(fā)展。

（三）在市場經(jīng)濟(jì)條件下和經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，建材工業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為完全競爭性行業(yè)。由于各發(fā)達(dá)國家早已走過大規(guī)模建設(shè)時(shí)期，建材領(lǐng)域的國際巨頭紛紛看好當(dāng)前中國市場。自從加入WTO后，國內(nèi)市場國際化，國際市場國內(nèi)化的趨勢日益明顯，市場競爭也將日趨激烈。

（四）建設(shè)兩型社會對我國建材工業(yè)發(fā)展提出新的要求。建材工業(yè)是一個(gè)資源能源依賴性產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)過程都會對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。因此，環(huán)境友好型、資源節(jié)約型道路是建材工業(yè)發(fā)展的必然。

三、建材工業(yè)的發(fā)展趨勢

（一）隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，建材行業(yè)發(fā)展重心逐漸由東部向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

（二）適應(yīng)現(xiàn)代化建筑業(yè)需求，大力發(fā)展制品加工業(yè)。

（三）研制節(jié)能型建材，走綠色低碳的發(fā)展道路。

（四）提高產(chǎn)業(yè)集中度，鼓勵(lì)企業(yè)并購重組，培育行業(yè)領(lǐng)袖。

（五）新的階段，建材工業(yè)的發(fā)展將進(jìn)入重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，將進(jìn)入主要依靠自主創(chuàng)新和經(jīng)營管理制勝的新時(shí)代。由單純追求產(chǎn)能規(guī)模的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量和效益的提升；由原材料制造業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榧庸ぶ破窞橹鳎患夹g(shù)上由從對國外先進(jìn)技術(shù)的模仿跟進(jìn)轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新；由粗放式的無序、準(zhǔn)無序競爭轉(zhuǎn)向規(guī)范有序的競爭。