早春三月，生機盎然。全國政協十一屆三次會議在北京召開。同往年相比，本次兩會的召開，有著更為深刻的意義。為此，記者專門采訪了全國政協常委、全國政協民族與宗教委員會副主任、國務院參事蔣明麟。

如何發展低碳經濟將成為今年兩會的熱點

雖然窗外庚寅虎年的第一場雪仍在飄落，但在蔣明麟的辦公室里，他的睿智與健談，以及對今年經濟社會發展充滿的信心，都讓人感覺到春天般的溫暖。他說，每年的兩會，民生都是代表委員們最為關注的話題，今年也不例外，除了關心民生話題外，低碳經濟成了今年兩會的新熱點。蔣明麟認為，我國作為世界人口最多、經濟基礎薄弱和經濟快速增長的發展中大國，面臨長期和艱苦的發展任務。我們需要從貫徹落實科學發展觀的高度，通過學習和借鑒發達國家的有效經驗和做法，積極推動我國低碳經濟發展。

一是加強低碳經濟發展戰略研究，建立完善的法律制度。要采取更加有力、有效的措施，建立和完善我國應對氣候變化的法律制度。一方面，提高立法層次，以法律規范形式明確我國應對氣候變化的基本方針和原則。另一方面，將規范應對氣候變化工作納入各級政府國民經濟和社會發展規劃及年度計劃，統籌協調各級政府及其部門的應對氣候變化行動。

二是研究探索利用市場機制，推動企業節能減排。發展低碳經濟應充分利用市場手段，把“碳排放”作為一種“商品”進行交易，使企業能夠在減少排放的同時，獲得相應的經濟利益。2008年6月成立的北京環境交易所和上海環境能源交易所，為我國環境類權益提供了市場交易平臺，推進了環境權益交易的市場化進程。

三是加強經濟結構調整，大力發展清潔能源和可再生能源。我國正處于工業化、城鎮化的快速發展階段，我們必須在努力增加能源供給的同時，堅持節約優先，提高能源利用效率，積極轉變經濟增長方式和調整產業結構，推進企業自主創新，貫徹落實節能新技術研發，形成新的經濟增長點。同時，政府有關部門要完善發展風能、太陽能、生物能、地熱能、潮汐能等可再生能源的配套鼓勵政策，實現多能互補，擴大可再生能源在總能源供應中的比重，從而減少碳排放。

四是建立有效的低碳技術開發和轉讓制度。應當抓緊研究和建立支持低碳技術研發和低碳技術轉讓的政府引導資金，加強技術方面的能力建設和人員培訓，提高自主創新能力，加強與發達國家的合作，引進和消化發達國家在發展低碳經濟中的新技術。

五是建立和完善溫室氣體排放的檢測體系、標準體系、考核體系和相應的獎懲體系，適時頒布環境會計準則體系。除此之外，政府應加強金融、稅收政策對可持續發展的支持，加強和完善國際合作機制等政策，促進低碳經濟發展。