這是一個有些復雜的局面。

從監管失控的質疑，到職工股所有權的官司，再到國有股權轉讓的懸而未決，圍繞海螺集團的一系列事件，將這家擁有海螺水泥和海螺型材等三家上市公司、亞洲最大的水泥生產商，帶入業內皆稱敏感的迷局。

然而，在證券分析師眼里，海螺集團擁有典型的“tenbagger”（幾年內能漲10倍的股票），具有不可模仿的核心競爭力。

而在安徽海螺集團總部，來自外界的紛擾似乎并無何影響。

海螺集團董事長郭文叁對記者表示，“海螺仍是海螺，仍埋頭做自己的事。既不敏感也不神秘。”

監管失控？

2009年下半年，因為監管失控海螺集團國有股權即將出售的傳聞見諸報端。

在媒體當時的報道中，安徽省國資委派不進去董事是海螺監管失控的主要證據。“海螺集團的董事會中，沒有一個是國資委委派的董事，其董事會成員為清一色的公司高管。”

對此，2010年1月19日，海螺水泥公告稱，海螺集團實際控制人為安徽省國資委，省國資委向海螺集團派出監事會，履行監管職責；海螺集團的全體董事包括郭文叁、郭景彬、余彪、李順安、任勇均為安徽省委組織部任命，每年與省國資委簽訂目標責任書，由省國資委進行年薪業績考核，不存在監管失控。

安徽省國資委有關人士對記者表示，派董事和監管并無必然聯系。目前國資監管體制下，除了部分試點外部董事的企業，大部分國企的董事會成員為管理層成員。這些人員多為組織部任命，由國資委進行年薪業績考核。該人士表示：這種情況不但安徽存在，其他省市也如此。

記者輾轉采訪得知，在安徽，海螺集團與相關部門的關系處于比較微妙的狀態。

知情人士告訴記者，政府部門會議較多，有些務實性較差，作為一家以卓越管理能力創造低成本優勢的企業，海螺總部管理人員很少，無法抽出太多人和時間參會。“有些會議，標有海螺集團的位子經常大片空著，相關部門感覺面子上有點過不去。”

此外，據透露，作為安徽省效益較好的省屬企業，海螺集團接待相關部門考察、視察的任務也較多。“有些部門，普通工作人員也要求海螺集團董事長出面接待，而海螺各地投資項目眾多，多需要他親自把關，時間上并不允許，只好誰有時間誰接待，有時難免不被理解。”

一位熟悉安徽省情況的資深媒體人士告訴記者，“海螺集團的監管方是安徽省國資委，大股東為安徽省投資集團。這客觀上使海螺離‘婆婆’較遠。或許這種獨特的結構，也是這些年來海螺迅速成長的原因之一。”