【水泥人網(wǎng)】??? 為加快改善農(nóng)村民生，縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距”，2010年“中央一號文件”中提出：“抓住當(dāng)前農(nóng)村建房快速增長和建筑材料供給充裕的時機(jī)，把支持農(nóng)民建房作為擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措，采取有效措施推動建材下鄉(xiāng)，鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房。”而這一政策的提出立即引起并激起社會各界的熱烈反響與參與，尤其是直接受惠的百姓以及間接受惠的相關(guān)企業(yè)，而其中與建材行業(yè)關(guān)系密切的水泥、混凝土、砂漿自然也成為人們近來比較關(guān)注和熱議的話題。對此記者就近期大家十分關(guān)注的“建材下鄉(xiāng)”活動采訪了中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會的理事長丁建一，并就某些問題進(jìn)行了解析。

中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會作為我國散裝水泥事業(yè)發(fā)展中的“領(lǐng)頭羊”以及領(lǐng)導(dǎo)者，是如何看待“建材下鄉(xiāng)”這一行業(yè)內(nèi)人士比較關(guān)注的問題？

眾所周知，建材產(chǎn)業(yè)涉及到三大領(lǐng)域：一是建材生產(chǎn)體系；二是流通體系；三是與使用環(huán)節(jié)相關(guān)的領(lǐng)域；而農(nóng)民對于建材下鄉(xiāng)的期許則是“方便、實惠”。所謂“方便”就是指建材商品在供應(yīng)、購買上令農(nóng)民朋友感到便捷，而“實惠”則是說需要購買的商品比較便宜或者能夠得到一定的貨幣補(bǔ)貼，而農(nóng)民朋友所需要的這些便利則是需要政府和各有關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃的，并擬定出系統(tǒng)的、可操作的方案。因此在“當(dāng)前農(nóng)村建房快速增長和建筑材料供給充裕”的時期，由建材行業(yè)廣泛參與的“建材下鄉(xiāng)”工作，近期國家已明確由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌規(guī)劃。商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)管理司是負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國散裝水泥發(fā)展工作的政府主管部門，對“建材下鄉(xiāng)”而言，解決好散裝水泥流通環(huán)節(jié)的問題，是實現(xiàn)“利農(nóng)”、“惠農(nóng)”的重要組成部分，因此也倍受行業(yè)的關(guān)注。

建材下鄉(xiāng)不能簡單認(rèn)為是散裝水泥發(fā)展的春天

據(jù)丁理事長介紹，此次建材下鄉(xiāng)涉及到的水泥和墻體材料，是農(nóng)民建房和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要建筑材料，所以水泥的消費(fèi)量將會大幅度提高。從目前的農(nóng)村總體情況看，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異很大，散裝水泥的流通基礎(chǔ)設(shè)施不配套、建設(shè)水平不能滿足需求，散裝水泥供應(yīng)鏈普遍還不能延伸和覆蓋到“萬村千鄉(xiāng)”，影響了農(nóng)村千家萬戶方便地使用散裝水泥，制約了散裝水泥在農(nóng)村的發(fā)展。因此，建材下鄉(xiāng)工程的啟動，直接促進(jìn)了農(nóng)村水泥使用量的進(jìn)一步提升，但散裝水泥的使用量不會即刻隨之上升，更不會在短時間內(nèi)促使全國水泥散裝率的提高，反而很可能會造成一段時間全國水泥散裝率有所下降。據(jù)統(tǒng)計，2009年在國家投資的拉動下，全國水泥生產(chǎn)總量提高了17個百分點，然而水泥散裝率則只提升0.45個百分點，差距非常之大，其原因是袋裝水泥大部分流向農(nóng)村和散裝水泥流通設(shè)施相對薄弱的偏遠(yuǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，致使水泥散裝率增長緩慢。但從長遠(yuǎn)觀點分析，如果“建材下鄉(xiāng)”的配套政策兼顧了散裝水泥物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對促進(jìn)我國散裝水泥的發(fā)展是有積極意義的。所以“建材下鄉(xiāng)”給散裝水泥的發(fā)展帶來了春天的觀點，要辯證地去認(rèn)識。