【水泥人網(wǎng)】??? 5月5日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話(huà)會(huì)議，下達(dá)了鐵腕淘汰各項(xiàng)落后產(chǎn)能的指標(biāo)。

為何高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩淘汰工作進(jìn)展遲緩？記者展開(kāi)調(diào)查。

地方投資審批被指無(wú)序

工信部公布的首季數(shù)據(jù)顯示，粗鋼、水泥、十種有色金屬等投資類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)20.3%~36%。工業(yè)能耗占全社會(huì)的70%左右，一季度工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)27.6%，其中重工業(yè)用電增長(zhǎng)30.5%。

中國(guó)水泥協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孔詳忠告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，其實(shí)，每個(gè)地區(qū)情況有所不同，有的地方產(chǎn)能已經(jīng)過(guò)剩，而有的地方還處于新建之中。

孔詳忠認(rèn)為，造成現(xiàn)在這種情況的一個(gè)主要原因是政府的投資管理體系缺位。此前將項(xiàng)目審批權(quán)下放到地方，各個(gè)主管部門(mén)均在審批水泥以及其他高耗能項(xiàng)目，加上招商投資的沖動(dòng)，造成大批的項(xiàng)目一窩蜂上馬。

在2001~2003年，在集中淘汰落后產(chǎn)能后，浙江水泥市場(chǎng)異?；鸨?，大批項(xiàng)目上馬，產(chǎn)能突破1億噸。到了2005年，浙江水泥市場(chǎng)出現(xiàn)供過(guò)于求，大量企業(yè)徘徊在破產(chǎn)的邊緣。

蘭格鋼鐵分析師張琳表示，為了提高當(dāng)?shù)氐腉DP等，當(dāng)?shù)卣狈﹃P(guān)閉落后產(chǎn)能的熱情，特別是對(duì)一些地方鋼廠或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋼廠而言。而從操作程序來(lái)看，熔爐的相關(guān)數(shù)據(jù)均由地方向上報(bào)，那么這里面可能會(huì)有一定的操作空間，如“800”可能會(huì)包裝成“1000”上報(bào)。