正安瑞溪水泥有限公司建設(shè)工地現(xiàn)場

相隔僅40公里，遵義兩個貧困縣分頭建起年產(chǎn)超百萬噸的水泥生產(chǎn)線，重復(fù)建設(shè)為哪般？

受高能耗、高排放、重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩等因素影響，水泥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直備受國家有關(guān)部門和社會各界的關(guān)注。但在貴州遵義，兩家相隔不到40公里的大型水泥廠卻正在競相建設(shè)。投產(chǎn)后，每家企業(yè)的年產(chǎn)量都將超過百萬噸。面對有限的市場需求，一家企業(yè)感到焦慮，稱如此重復(fù)建設(shè)后果不堪設(shè)想；另一家則顯得無奈，認(rèn)為自己已是騎虎難下。

【錄音】我的心情很焦慮，兩個地方不到40公里，兩家投資5個億，怎么辦？兩家同時上馬兩家同時倒閉。這肯定是重復(fù)建設(shè)，金融部門的貸款肯定難償還，工人就自然失業(yè)，土地這方面就閑置了，后果不堪設(shè)想。

說話的人叫譚興文，今年61歲，重慶涪陵人。2008年，在遵義道真仡佬族苗族自治縣多位縣領(lǐng)導(dǎo)的一再“邀請”下，譚興文被招商引資到當(dāng)?shù)赝顿Y興建宏業(yè)水泥有限責(zé)任公司，工程總投資2.3個億，投產(chǎn)后全年產(chǎn)量可達(dá)百萬噸以上。這是道真縣迄今為止第一個招商引資的大型工業(yè)項目，也是唯一一個。譚興文說：“第一次是因為縣里招商引資沒有結(jié)果，一位縣長和一位調(diào)研員，動員我過來，但是我還是猶豫沒有過來。第二次是兩位常務(wù)副縣長同時到涪陵，還是動員我過來，當(dāng)時就跟我講，政府盡力提供幫助，負(fù)責(zé)融資到位，于是我就過來了。”

根據(jù)道真縣官方網(wǎng)站的信息，道真縣現(xiàn)有人口34萬多。用譚興文的話說，這是一個“四沒”縣，全縣范圍內(nèi)基本沒有工業(yè)企業(yè)；除省道外，全縣沒有一條柏油馬路；除縣政府大樓外，全縣沒有一部電梯；這里的出租車沒有計價器，只要不出縣城，到哪都是兩塊錢。譚興文說，他當(dāng)初之所以敢在這樣一個地方投資，是因為周圍三個縣只有興建一條大型水泥生產(chǎn)線的計劃：“根據(jù)貴州十一五規(guī)劃，這3各縣只上一條水泥生產(chǎn)線，因為3個縣只有一個水泥廠，他的市場就很好，建年產(chǎn)100萬噸的生產(chǎn)線完全可以消耗。”

在宏業(yè)水泥的建設(shè)工地，記者看到，項目建設(shè)已接近尾聲，工人們正在為點火投產(chǎn)做著最后的準(zhǔn)備，辦公樓、宿舍樓已投入使用，員工餐廳里飄出飯菜的香氣。再過半個多月，水泥生產(chǎn)線就要正式點火投產(chǎn)了，但是幾個月前，相隔不到40公里的正安縣開工建設(shè)的瑞溪水泥公司卻讓譚興文覺得頭疼。他相信，那邊的企業(yè)主也會把新生產(chǎn)線當(dāng)孩子一樣呵護(hù)，但他擔(dān)心兩個“孩子”搞不好都會夭折：“現(xiàn)在就感覺到頭痛啊，我當(dāng)時認(rèn)為，只要我們先建了，他應(yīng)該是不建，但現(xiàn)在我們6月10號快要點火了，他仍然還在建，我就憂心忡忡啊，兩條線不到40公里建兩條線在這個地方，市場的供應(yīng)量大了一倍，兩條生產(chǎn)線都得死掉。”

在譚興文的車?yán)铮端嘈星椤返葘I(yè)期刊擺放在后座的扶手上，譚興文說，“兩條生產(chǎn)線都得死掉”是經(jīng)過專業(yè)測算和科學(xué)分析的。

據(jù)專家測算，水泥的理想運輸半徑應(yīng)該在100公里左右。同時，由于周邊的水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早，這兩家年產(chǎn)超百萬噸的水泥廠建成投產(chǎn)后，銷售范圍主要局限在道真、正安、務(wù)川這三個縣內(nèi)，三個縣人口總和130多萬，兩家企業(yè)中一家的產(chǎn)量就完全可以滿足三個縣的全部需求：“09年的得到的數(shù)據(jù)，全國最貧窮的地區(qū)水泥銷售量是每年人均0.4噸。正安、道真、務(wù)川三個縣都是國家級貧困縣，水泥用量就不算0.4噸，那也應(yīng)該在1噸以內(nèi)，我們當(dāng)時的分析是0.7-0.8噸，那么三個縣130萬人口的水泥用量也就在100萬噸左右，我們這兩條水泥生產(chǎn)線中的任意一條都足夠他的市場用量。”

譚興文的資金主要來源于三個方面，最大的一筆是銀行貸款，共計1.15億元，道真縣政府幫助籌集資金2000萬，其余9500萬資金全部由企業(yè)自籌，譚興文說，如果兩條生產(chǎn)線同時投入生產(chǎn)，受影響的將是包括銀行業(yè)在內(nèi)的整條資金鏈：“我們是所有的精力，所有的財力全部集中在這個項目上了，肯定是致命性的打擊。如果只有我們這一條生產(chǎn)線，金融部門貸款給我們一點風(fēng)險都沒有，但如果正安要建起來，他(金融部門)的風(fēng)險就特別特別大，可以說他的風(fēng)險是原來的200%，如果說不妥善的處理，那最后說不定就是金融部門來經(jīng)營一個水泥廠，賣破銅爛鐵。”

在正安縣的瑞溪水泥生產(chǎn)線建設(shè)工地現(xiàn)場記者看到，一個矗立在工地大門旁的大型平面圖上清晰地寫有“瑞溪水泥有限公司日產(chǎn)2500噸熟料干法水泥生產(chǎn)線”的字樣。這個規(guī)模比日產(chǎn)2000噸的道真宏業(yè)水泥公司還要大，但和道真的生產(chǎn)線不同，這條生產(chǎn)線還處于初期建設(shè)的階段，業(yè)主辦公室設(shè)置在臨時租用的農(nóng)民房中，工人們正在焊接設(shè)備，不遠(yuǎn)處時而傳來開山炸石的爆炸聲。

瑞溪水泥發(fā)展有限公司董事長余波告訴記者，這條生產(chǎn)線的總投資預(yù)計在2.7個億，目前已投入的1.4億元資金全部來自企業(yè)自籌，提及銀行貸款何時到位，余波發(fā)出一聲長嘆。

采訪中，余波對譚興文提出的貧困地區(qū)人均年消耗水泥0.7-0.8噸的說法表示認(rèn)同，面對如此近距離內(nèi)上馬兩家大型水泥生產(chǎn)線，余波覺得自己是騎虎難下，面對未來只能賭一把。

【錄音】

余波：現(xiàn)在是騎虎難下。

記者：怎么講？

余波：錢投進(jìn)去了，你必須要把它運轉(zhuǎn)起來。

記者：如果不上，你這一億四千萬……

余波：還可以回收個把億。

記者：如果上呢？未來會怎么樣呢？

余波：怎么講呢？都是賭，跟賭博沒什么區(qū)別，看吧，賭賭運氣。

記者在遵義市人民政府2008年7月下發(fā)的《遵義市人民政府2008-2011年重要工作和重點項目責(zé)任目標(biāo)表》中看到，道真宏業(yè)水泥被要求在08年9月開工建設(shè)，10年3月投入生產(chǎn)。但沒有發(fā)現(xiàn)正安瑞溪水泥有限公司的名字。記者要求瑞溪水泥公司出示相關(guān)審批手續(xù)，瑞溪水泥公司董事長余波表示，手續(xù)都鎖在檔案室里，管理員今天不在，周一上班。但當(dāng)記者提出周一再來時，余波表示，周一來了也不能出示給記者。

【錄音】

余波：檔案室的人員沒在，他要明天早上才過來上班。

記者：你這里如果有的話為什么不能出示一下呢？

余波：你通過縣里面吧

記者：您不能直接出示給我？

余波：我肯定不能直接出示給你。

記者：那我明天來了也沒有用，是這個意思吧？

余波：對。

5月13號，國家發(fā)展和改革委員會等10部門公布了《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，要求全國各地加快推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。工信部相關(guān)人士此前也曾面對媒體指出，由于地方出現(xiàn)盲目投資、重復(fù)建設(shè)，去年有關(guān)高耗能行業(yè)投資的審批權(quán)已經(jīng)上收國家發(fā)改委，但是實際地方的投資仍在加快，因此，不排除必要時國家采取更加嚴(yán)厲的措施，甚至抓一個違規(guī)的典型案例。

那么，兩家企業(yè)的命運將會如何？他們競相開工的背后究竟隱藏著哪些深層次問題？當(dāng)?shù)卣块T又在兩個項目的審批、建設(shè)上扮演著怎樣的角色？中國之聲將繼續(xù)關(guān)注。（作者：白宇）