??? 房地產(chǎn)調(diào)控出臺(tái)一個(gè)月來(lái)，量跌價(jià)平成為各地住宅市場(chǎng)的大勢(shì)，地產(chǎn)調(diào)控會(huì)否造成投資下降，并導(dǎo)致GDP增長(zhǎng)再次下滑，成為當(dāng)前市場(chǎng)最關(guān)心的問(wèn)題。4月份房地產(chǎn)投資金額和房屋新開工面積都出現(xiàn)環(huán)比下降，國(guó)房景氣指數(shù)也從一年多來(lái)的高位回落。

21日，在中信證券研究部交流會(huì)上，中信證券首席策略分析師于軍表示，保障性住房的投資將能有效地彌補(bǔ)商品房投資的下降。為了確保2010年保障性住房安居工程建設(shè)目標(biāo)的完成，近日，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部與各省、自治區(qū)、直轄市人民政府主管部門在北京簽訂保障房建設(shè)責(zé)任書。

這次安居保障工程還將進(jìn)行及時(shí)反饋，據(jù)住建部部長(zhǎng)姜偉新介紹，保障性安居工程協(xié)調(diào)小組將適時(shí)對(duì)各地落實(shí)責(zé)任書的情況進(jìn)行督促檢查，年底將組織驗(yàn)收住房保障工程目標(biāo)責(zé)任書的完成情況，納入住建部、監(jiān)察部對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市住房保障工程的考核和問(wèn)責(zé)內(nèi)容。

按照要求，今年全國(guó)建設(shè)保障性住房300萬(wàn)套，各類棚戶區(qū)改造住房280萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房120萬(wàn)戶，比去年有大幅度增加。申銀萬(wàn)國(guó)研究員分析認(rèn)為，如果今年的保障性住房任務(wù)能夠如期實(shí)現(xiàn)，則意味著全國(guó)將新增新開工面積1.68億平方米，這個(gè)數(shù)字將基本抵消因房地產(chǎn)調(diào)控政策抑制的開工需求。

房地產(chǎn)分析師指出，房地產(chǎn)業(yè)以市場(chǎng)供給商品房為主題的制度設(shè)計(jì)不會(huì)改變，但加大保障性住房建設(shè)是必然的趨勢(shì)，壓制高房?jī)r(jià)和推進(jìn)保障性住房建設(shè)會(huì)使得地產(chǎn)達(dá)到一個(gè)新的平衡。

業(yè)內(nèi)人士指出，只要新開工面積不出現(xiàn)大幅下滑，維持在較高水平前進(jìn)，房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的拉動(dòng)作用也可以正常發(fā)揮，能夠有效的消耗上游產(chǎn)業(yè)的鋼鐵、水泥等，也能帶動(dòng)下游家電、家用紡織品等的消費(fèi)。

于軍表示，他們測(cè)算今年保障房投資總額將達(dá)到約4300億元左右，中央將承擔(dān)375億元，地方政府將承擔(dān)1125億元。分析人士認(rèn)為，保障性住房的建設(shè)落實(shí)時(shí)難解決資金壓力問(wèn)題，保障房建設(shè)任務(wù)短期可能對(duì)未來(lái)下行的商品房新開工率起到一定彌補(bǔ)，但長(zhǎng)期難以拉平。

住建部給出的解決方案則是，集中開發(fā)保障性住房，將廉租房作為經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目的配套，吸引更多的開發(fā)商參與其中，而地方債也將向保障性住房的建設(shè)傾斜。中信證券分析師預(yù)計(jì)，資金作為推進(jìn)保障房建設(shè)的重點(diǎn)，后續(xù)還會(huì)出臺(tái)更多制度創(chuàng)新和加大考核力度以緩解地方資金壓力。

于軍還表示，保障性住房的順利推進(jìn)將使得地產(chǎn)投資保持在穩(wěn)定水平，房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游行業(yè)就有比較大的機(jī)會(huì)發(fā)展，其所在板塊也值得關(guān)注。從這些行業(yè)當(dāng)前的估值和前期表現(xiàn)來(lái)看，最有吸引力的是機(jī)械、重卡、家用電器等，鋼鐵和水泥板塊雖然估值較低，但周期性明顯，全年成本上漲的壓力顯著，有盈利預(yù)測(cè)下調(diào)的可能，家紡、有色金屬等板塊的估值還沒(méi)有體現(xiàn)出明顯的吸引力。（作者：李木子）

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