國(guó)家發(fā)改委副主任解振華昨天表示，今年中央投資88.3億，積極推進(jìn)節(jié)能減排，推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域和能源、原材料等重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能。今年將不再審批“兩高”（高耗能、高污染）行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目，淘汰煉鋼、煉鐵和水泥等落后產(chǎn)能。

繼續(xù)關(guān)停小火電、水泥產(chǎn)能

中國(guó)推動(dòng)綠色發(fā)展取得了顯著的成績(jī)，但當(dāng)前離“十一五”指標(biāo)的完成還有相當(dāng)大的距離。

國(guó)家發(fā)改委副主任解振華昨天在上海舉辦的“2010全球綠色經(jīng)濟(jì)峰會(huì)”上表示，從2006到2009年，中國(guó)單位GDP能耗累計(jì)下降了14.38%，化學(xué)需氧量排放量下降了9.66%，二氧化硫的排放量下降了13.14%，同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)再加快，2009年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到了42.6%，為改革開(kāi)放以來(lái)比重最高的一年。

為了確保“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，解振華表示，將實(shí)施一系列措施。其中包括強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，加大對(duì)地方政府和企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核；嚴(yán)控“兩高”行業(yè)和加快淘汰落后產(chǎn)能等8大項(xiàng)措施。

“今年還將再關(guān)停小火電1000萬(wàn)千瓦，水泥9000多萬(wàn)噸，電解鋁33.9萬(wàn)噸，造紙400多萬(wàn)噸。”解振華說(shuō)，“十一五”前四年，已關(guān)停小火電機(jī)組6006萬(wàn)千瓦，煉鋼產(chǎn)能6000多萬(wàn)噸，焦炭8000多萬(wàn)噸。

解振華介紹說(shuō)，今年原則上不再審批、核準(zhǔn)和備案“兩高”行業(yè)以及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的擴(kuò)大生產(chǎn)能力的項(xiàng)目，對(duì)于未經(jīng)審批的不得開(kāi)工，違規(guī)在建的停止施工，違規(guī)建成的要求停產(chǎn)，拒不執(zhí)行規(guī)定的項(xiàng)目將停水停電。

建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金

解振華坦言，實(shí)現(xiàn)中國(guó)“十一五”節(jié)能減排的目標(biāo)和2020年控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，中國(guó)還將在建立污染物減排激勵(lì)機(jī)制等方面下功夫。

他說(shuō)，今年中央投資88.3億，積極推進(jìn)節(jié)能減排，推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域和能源、原材料等重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能。

同時(shí)在研究建立污染物減排激勵(lì)機(jī)制，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和礦產(chǎn)資源有償使用制度。實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。制定和修訂一批用能產(chǎn)品強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)。單位產(chǎn)品能耗限制標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制回收產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)制度。

解振華還強(qiáng)調(diào)加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源綜合利用。他表示，將出臺(tái)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源綜合利用的金融支持政策，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)、示范、推廣和能力建設(shè)，編制全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，建立反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)制度，全面推進(jìn)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用。

目前，已在192個(gè)單位開(kāi)展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，運(yùn)營(yíng)了30個(gè)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，在企業(yè)、園區(qū)和區(qū)域逐漸形成了具有中國(guó)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。