【時(shí)效性】
【頒布單位】 山西省大同市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
【頒布日期】 2009-11-26
【實(shí)施日期】 2010-04-01
【失效日期】
【內(nèi)容分類】
【文號(hào)】
【名稱】
【題注】
大同市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理?xiàng)l例
(2009年10月28日大同市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)
2009年11月26日山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn))
第一條為加快發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條在本行政區(qū)域內(nèi)從事水泥、水泥制品和預(yù)拌混凝土（包括預(yù)拌砂漿，下同）的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土工作的領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。堅(jiān)持限制袋裝、鼓勵(lì)散裝、全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。
第四條市、縣散裝水泥和預(yù)拌混凝土行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的監(jiān)督管理工作。
市、縣發(fā)展和改革、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保：公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、市容環(huán)境衛(wèi)生和審計(jì)等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，相互配合，協(xié)同做好發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的相關(guān)工作。
相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級(jí)人民政府做好散裝水泥、預(yù)拌混凝土的發(fā)展工作。
第五條市、縣散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥和預(yù)拌混凝土行政管理的具體工作。其主要職責(zé)是：
（一）宣傳貫徹發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的有關(guān)法律、法規(guī)；
（二）實(shí)施散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展的協(xié)調(diào)工作；
（三）對(duì)散裝水泥和預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用情況進(jìn)行檢查；
（四）會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)散裝水泥和預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量和建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查和運(yùn)輸協(xié)調(diào)服務(wù)；
（五）會(huì)同財(cái)政部門(mén)組織實(shí)施散水泥專項(xiàng)資金的征收、使用和管理政策；
（六）負(fù)責(zé)散裝水泥和預(yù)拌混土的信息交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。
第六條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土事業(yè)做出顯著貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人給予表彰鼓勵(lì)。
第七條散裝水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得生產(chǎn)許可證和企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，并按照核定的經(jīng)營(yíng)范和資質(zhì)等級(jí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第八條新建、擴(kuò)建和改建水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥熟料粉磨站，下同），應(yīng)當(dāng)按照散裝比例70%以上發(fā)放能力的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和同步建設(shè)，按期投入使用，并適時(shí)按照國(guó)家和省的規(guī)定提高散裝比例。
現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加速技術(shù)改造，配置散裝水泥發(fā)放裝備，按照國(guó)家和省的規(guī)定逐步提高散裝比例。
第九條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)及其預(yù)拌混凝土攪拌站，應(yīng)當(dāng)按照本市散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展規(guī)劃的規(guī)定設(shè)立，并向市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)備案。
第十條散裝水泥和預(yù)拌混凝土、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量管理、工序控制、質(zhì)量檢測(cè)等規(guī)定，確保產(chǎn)品質(zhì)量。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善跟蹤監(jiān)督，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保散裝水泥和預(yù)拌混凝土的產(chǎn)品質(zhì)量。
第十一條鼓勵(lì)企業(yè)在預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)過(guò)程中使用粉煤灰、鋼渣、礦渣等工業(yè)固體廢棄物。利用工業(yè)固體廢棄物達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)，享受國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠政策。
第十二條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。
水泥使用總量在500噸以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，散裝水泥使用量應(yīng)當(dāng)送到水泥使用總量的60%以上，并適時(shí)按照國(guó)家和省的規(guī)定提高使用比例。其他建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定逐步提高散裝水泥使用率。
第十三條在本市城市總體規(guī)劃確定的主城區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)全部使用預(yù)拌混凝土，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌；其他區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定逐步限制現(xiàn)場(chǎng)攪拌，提高預(yù)拌混凝土的使用比例。
第十四條下列情形，可以在現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土：
（一）建設(shè)工程項(xiàng)目混凝土累計(jì)使用量在200立方米以內(nèi)或者一次性使用混凝土8立方米以內(nèi)的；
（二）因建設(shè)工程特殊需要，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)的；
（三）因道路交通原因，預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的。
觀場(chǎng)攪拌混凝土的，其粉塵、噪聲、廢水排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。