中國安徽海螺集團廣元水泥項目于2008年8月12日在朝天大巴口工業集中區正式開工。這是朝天建區以來引進的最大工業項目，該項目計劃總投資18億元，占地4500畝。項目規劃建設2條日產4500噸新型干法水泥熟料生產線、年產440萬噸的水泥粉磨和18MW純低溫余熱發電系統。項目建成后，每年可為災區重建提供優質水泥440萬噸，年發電1.54億度。年可實現產值17.6億元、稅收約2億元，解決就業人口800余人，并帶動相關產業發展。截止目前，海螺水泥項目建設在短短一年時間內創造了神奇的建設速度，開創了朝天工業發展的奇跡。

“綠色通道”為廣元海螺“開道護航”

為加快海螺水泥項目建設進度，確保實現早投產、早見效，朝天區委一班人迅即統一思想，針對全區上下缺乏抓大項目的經驗等問題，決定從加強組織領導入手，組建一支強有力的領導班子，切實為項目推進給予最得力的保障。為便于開展工作，提高工作效率，區工業集中區管委會將辦公地點設立在項目建設現場，所屬人員全部駐扎在項目區，切實為海螺公司實行“零距離”服務。
?朝天區副區長侯鋒介紹說，圍繞市委市政府、區委區政府指出的政府要“為企業服務、為拆遷群眾服務”這兩服務的原則。從廣元市海螺集團入駐以來，朝天鎮委、鎮政府就提出,對企業要“保證施工進度、保證生產要求”。朝天鎮委定期、定時召開“海螺例會”，需要哪級領導，哪級領導就到位，以保證海螺公司的生產需要為前提下，在資源配置方面給予了最大的優惠。對拆遷的122戶群眾平均每戶每平方補助近800元，最低補助拆遷戶40多萬，最高補助一戶近160萬，基本做到了“征一戶、拆一戶、富一戶”。

項目推進工作中，政府和企業始終堅持三項制度，快速推進了項目進程。項目行政審批上，堅持部門承辦制，對海螺水泥項目涉及的各類行政審批，均由區級相關部門負責承辦，各承辦部門堅持優先辦理，并開辟“綠色通道”，確保了項目審批快速完成；建設現場服務上，堅持跟蹤服務制，落實專人對項目建設服務實行全程跟蹤，及時化解各類矛盾和問題，確保項目建設順利推進；事務協調上，堅持聯席會議制，根據各階段工作需要及時召開海螺公司、相關部門、相關鄉鎮和工業集中區管委會參加的聯席會議，研究解決項目建設中的重大困難和問題，為項目加快推進提供了堅實的組織保證。海螺水泥項目總占地面積約4500畝，需拆遷房屋236戶72117㎡，征地拆遷時間緊、任務重、要求高，且事關拆遷群眾長遠生計，也是海螺水泥項目順利推進、高效建設的基本前提。為此，區委、區政府和區級相關部門始終堅持以人為本，著力“三個強化”，營造了和諧、有序、快速推進水泥項目建設的良好氛圍。

“海螺精神”為廣元海螺“聚力提速”

自項目開工以來，市委、市政府，區委、區政府高度重視海螺水泥項目建設進度。市委書記羅強曾多次親臨施工現場，高度評價海螺人特別能吃苦，特別能戰斗，特別能奉獻的“海螺精神”。區委、區政府也大力倡導全區各級部門認真學習“海螺精神”，讓海螺精神深入到全區災后重建的每個角落，早日實現災后重建中三年任務兩年完成的總體目標。

廣元市海螺水泥項目自2008年8月12日開工以來，創新寬機制促建設，以民為本聚合力，構建了政府、企業、群眾三位一體抓項目的新格局，創造了三個月完成近900米防洪河堤建設、三個月修好寬１６米長8公里的運礦道路，六個月完成500萬方山體開挖回填的“海螺速度”，探索出了一條貧困山區推進重大工業項目建設的新路子。

為切實加快建設進度，縮短建設工期，在項目建設中，海螺人堅持超前謀劃，把握好合作單位選擇、施工合同簽定和管理團隊配備等重點環節，科學制定施工方案，統籌安排調度人員，通過對土建與安裝等進行交叉、重疊安排施工縮短總工期。同時，還為員工從機械、食品、住宿等方面提供最大限度的保障，號召全體員工發揚晴天加緊干、節假日加班干、晚上挑燈干和“白加黑”、“5+2”的精神，克服了09年雨水偏多、礦山及道路多次塌方等諸多困難，確保了項目建設按計劃如期推進，創造了項目推進的快速度。

家原住廣元市朝天區樓房村一組的李文科，現在是廣元市海螺集團的礦車駕駛員，妻子在集團食堂上班，他也是廣元海螺拆遷員工里補助最高的近100萬。李師傅高興的講到：“一個海螺集團，起碼讓我們這提前10年，以前我遠離家鄉的年收入也就近2萬，現在在自己家門口掙錢，還能照顧家里工資也能近2萬。開始我們都不愿意拆遷，因為以前這邊也建過公司，可是建一個垮一個，可你們看看現在的海螺，它得變化真是一天一個樣?！?

在海螺水泥項目建設中，海螺公司一改“政府做群眾工作、企業抓項目建設”的傳統思維，將實現群眾的合法利益列為加快建設的先決條件之一，積極配合區委、區政府，把實施好水泥項目作為推動加快發展、改善民生重要契機，致力于群眾搬得出、穩得住、能致富，扎實抓好宣傳發動、拆遷安置、發展產業等工作。投資7000余萬元在大巴口規劃建設以安置拆遷群眾為主、占地121.6畝的海螺水泥項目功能服務區，擬按城鎮化建設模式和劃地自建安置方式安置拆遷戶243戶，并配套建設社區服務中心、農貿市場、停車場、賓館等服務設施。同時積極與三元繭絲綢有限公司溝通協調，通過考聘解決70余人就業；引導拆遷群眾組織成立了融通貨物運輸有限公司，解決了70余戶拆遷群眾的就業問題，基本實現了戶戶都有就業門路。同時，通過區委、區政府的大力引導和關心支持，使拆遷群眾有了美好的發展前景，凝聚了廣大群眾參與、支持項目建設的強大合力。

“海螺速度”促朝天發展“日新月異”

09年朝天圓滿的超額的完成了全年的工作任務。實現了兩個加快的目標，完成了兩個加快的任務。首先是加快了災后重建，全區災后重建的項目是638個，已經開工494個，完工292個，實現了時間過半，任務超過半；09年全區國內生產總值預計實現14%以上，地方財政一般預算收入增長81%，固定資產投資增長240%以上。農民人均純收入、城鎮居民可支配收入等主要指標都有歷史性的增長。曾家山的3A景區的打造進一步提升。曾家山被命名為全省首批消夏避暑勝地，明月峽4A景區的創建已經全面啟動，并在加快推進。教育文化、體育衛生、廣播電視等各項工作都有長久的發展，實現了兩個大的方面的改善，城鄉面貌的改善通過實施八大民生工程項目進一步改善了全區民生，讓全區人民得到了更多的實惠。

廣元海螺集團的總經理助理李俊，代表海螺集團感謝廣元市市委市政府、朝天區區委區政府，一直以來對廣元海螺集團建設的支持，并表示廣元海螺集團將一如既往的繼續加快建設。廣元海螺水泥項目擬建設2條日產4500噸新型干法水泥熟料生產線、18兆瓦純低溫余熱發電項目，以及必要的生產生活設施，計劃投資16億元，現已累計完成投資10.6億元。主廠區回填工程累計完成500萬立方米，近900米防洪河堤建設全面完成，辦公樓、職工宿舍樓竣工投入使用，第一條生產線所有設施設備全面安裝調試到位，可望2010年2月底點火投產。

2010年朝天區將按照市委市政府的總體的要求，按照落實科學發展觀的要求，走低碳發展的道路實施正日元轉換的戰略，圍繞加快科學發展的，建好川北門戶，把朝天建成發展的門戶，和諧的門戶，為廣元建成川陜甘地區的生態強市，文化強市，經濟強市，做出應有的貢獻。