【水泥人網】云南水泥行業自“十五”后期拉開行業整合的帷幕以來，經過多年探索和實踐，行業整合由最初的政府主導逐漸向政府推動的兼并重組過渡，由初期的政府行為逐漸向遵循市場規律的企業行為轉變，有利地推動著云南水泥行業的產業結構調整和新型工業化進程。

一、運作軌跡

為有效改變云南水泥行業產業結構不合理，經濟總量偏小、技術水平低、抗風險能力差、競爭力不強的狀況，根據省委省政府實施“工業強省”戰略的總體安排部署，云南省將整合水泥資源，做大做強水泥產業提到了重要的議事日程。2004年6月，經省有關部門批準，云南水泥行業在全省工業領域率先實行行業整合，原昆明水泥股份有限公司、云南開遠水泥股份有限公司、昆明東駿水泥有限公司、云南楚雄水泥有限公司等企業的相關股權劃轉云南省國有資產經營有限責任公司，在此基礎上成立了云南國資水泥有限公司，成為云南省水泥行業生產規模最大、技術實力最雄厚、生產工藝最先進的水泥集團。公司成立后，采取合作、并購、新建等方式，實施積極的擴張戰略，謀求更快、更大的發展。

隨著行業整合的深入實施，香港瑞安有限公司通過收購云南國資水泥有限公司的部分股權及向合營公司認繳現金出資，于2006年4月28日掛牌成立云南瑞安建材投資有限公司，形成了以昆明、紅河、東駿、楚雄、?？?、劍川等水泥企業為骨干的企業集團。集團戰略發展規劃提出：依托自身技術、品牌和管理等綜合優勢，通過聯合、并購、新建等方式，形成兼并擴張新格局。到2010年，年產水泥1000萬噸、銷售收入26億元;到2020年，年產水泥2000萬噸、銷售收入55億元、躋身全國前10強的大型水泥企業集團。

遵循“主業優強，多元發展”的戰略方針，2004年9月，昆明鋼鐵控股公司與香港嘉華集團等共同出資組建滇港合資企業——云南昆鋼嘉華水泥建材有限公司。經過短短兩年多的發展，昆鋼嘉華水泥建材公司生產能力迅速擴大，一躍成為全省水泥行業生產規模最大的企業。

2006年歲末，國家發改委等三部門確定并公布了國家重點支持水泥工業結構調整的全國60戶大型水泥企業(集團)，支持和鼓勵大企業、大集團優化資源配置，通過兼并、重組、聯合，迅速提高生產集中度，帶動水泥行業結構調整。云南瑞安建材投資有限公司、云南昆鋼嘉華水泥建材有限公司作為云南水泥行業的領跑企業進入全國60強。

2007年11月，云南省人民政府與世界水泥巨頭——法國拉法基集團在昆明簽署了《關于進一步深化擴大建材行業戰略合作協議》，明確了拉法基作為云南建材工業的重要戰略合作伙伴，參與建材工業的結構調整。拉法基承諾投資6億美元，建設先進、高效的水泥、骨料、混凝土生產線，到2010年，在云南投資的水泥產能將增加至1000萬噸。隨后，拉法基與香港瑞安聯姻，洗牌重組有序推進，淘汰落后與建設新線齊頭并進，“十一五”末期，擁有新型干法水泥熟料生產線10條，熟料設計能力583萬噸。

為充分利用資源優勢，進一步做大非鋼產業，根據昆鋼集團戰略發展目標，依托昆鋼嘉華、保山嘉華等優勢企業，云南昆鋼水泥建材集團有限公司于2008年12月應運而生。昆鋼水泥建材集團成立以來，以強勁的發展勢頭，新線建設與收購兼并兩輪驅動，發展觸角遍及云南全省?！笆晃濉蹦┢?，擁有新型干法水泥熟料生產線9條，熟料設計能力662萬噸。

“十一五”開局之年，百年華新瞄準滇川交界豐富的水電開發資源，率先搶占云南高地，在連接長江經濟帶和成渝經濟區的重要門戶——昭通市建成日產4000噸新型干法水泥熟料生產線，成為第一個在云南邊疆投資建廠的全國性大企業(集團)。“十一五”期間，華新通過自籌自建或收購重組等方式，已在滇中、滇東北、滇西北、滇西南成功布局，品牌認知度日漸突顯?！笆晃濉蹦┢?，擁有新型干法水泥熟料生產線2條，熟料設計能力184萬噸，在建新型干法水泥熟料生產線2條。

看好云南良好的區位優勢和廣闊的發展前景，福建三德、浙江紅獅等知名企業先后到云南選址建廠?！笆晃濉笔展僦辏t獅集團在昆明宜良工業園區建成投產云南最大規模新型干法水泥熟料生產線，使云南全省最大噸位日產規模提高至5000噸。

與此同時，本土優勢企業和新興企業苦練內功加速發展，有的建三線、建四線，有的異地投資建廠，區域龍頭作用突顯。電力、煤炭、建筑等行業也紛紛涉足水泥行業，或投資建廠，或進行收編。經過全行業的共同努力，“十一五”期間，云南水泥行業形成了拉法基瑞安與昆鋼水泥建材兩強爭鋒，群雄發力的格局。