【水泥人網】備受外界關注的2012年各省份財政透明度報告即將出爐,這是本報記者5月29日從上海財經大學獲得的消息,是日,本報亦獨家獲得了報告全部內容。
這個由上財公共政策研究中心課題組完成的2012中國省級行政機關透明度排行榜如今已進入第四個年頭,今年報告顯示,按百分制計算,無一省份得分超過50分,最高的省份湖北省也只有45.2分。
全國政協委員、上海財經大學教授蔣洪對本報記者表示,“今年的公開情況比去年有改進,但總體水平還比較低,包括項目數和態度,信息搜尋成本也偏高。”
今年報告亦新增了“中國政府部門預算”部分,結果亦顯示,按百分制計算,沒有部委在預算透明度上得分超過50分,得分最高的環保部只有43.8分。
盡管得分普遍較低,但課題組仍感受到地方政府對于財政透明度的越發重視,湖南省方面甚至多次邀請課題組過去溝通。
項目組負責人楊丹芳則進一步指出,信息公開與否,在項目組看來“與中央的表態以及各省領導的執政風格密切相關”。
新增部委財政預算透明度:得分亦都不及格
這份尚未對外發布的報告顯示,湖北、黑龍江、內蒙古、新疆、海南、山東、廣西、河北、北京、甘肅財政透明度位于前10名。
江蘇、廣東、上海、云南、浙江、陜西、湖南、福建、天津、四川則位列11到20名,其余省份則排名在后面。
但即使是得分最高的湖北省,按照百分制計算,也只有45.2分,這就意味著無一省份在財政透明度上得分及格。
課題組分析后認為,從總體上看,省級財政信息透明度比前一年有進步,公開的項目從去年的60%多上升到今年的70%多,平均分也提升了,但也只到了25分左右。
本報記者查詢報告則發現,省際排名差距較大,最好的省份和最差的省份相差30多分;分數梯度也還在,多數集中在20-30分之間。
有些意外的是,往年很明顯的省級財政透明度(包括政府基金、社會保險基金、國有企業基金)得分趨同現象,今年有所緩解。
與往年的不一樣的是,今年報告新增了中央部門預算透明度排行榜,按百分制計算,得分最高的是環保部,得分43.8分,得分最低的是國家物資儲備局,得分只有19.38分(不包含未公布預算信息的部委)。
這個得分顯然并不高,且據項目組查詢,部門預算在中國至少應有14張表,但目前幾乎所有部委都只公布了“收支預算總表”和“財政撥款支出預算表”,只有環保部門另外多公布了8張表。


