【水泥人網】財政部11日公布數據顯示，今年前5個月全國財政收入增幅依然延續今年以來的回落態勢，同比回落19.3個百分點。但與4月份單月相比，5月份財政收入增幅有所回升，一些稅種出現增幅反彈跡象。

專家表示，財政收入反應了當前經濟運行的變化，但僅從月度數據變化看，個別稅種的反彈尚不能判斷財政收入增幅回落態勢已經改變，下半年增長態勢還有待觀察。

收入增幅依然回落 主體稅種低增長

財政部數據顯示，今年前5個月累計，全國財政收入52755億元，比去年同期增長12.7%，增幅同比回落19.3個百分點。其中，稅收收入45821億元，同比增長9.4%，增幅同比回落21.4個百分點。

“前5個月財政收入依然延續今年以來的增幅回落態勢。”財政部財科所副所長劉尚希說。

財政部分析指出，財政收入增幅明顯回落，主要原因是前5個月經濟增長趨緩，規模以上工業增加值、固定資產投資、一般貿易進口、商品房銷售額等數據均較去年同期出現不同程度回落，相應帶動增值稅、營業稅、進口環節稅收、企業所得稅等稅種增幅大幅回落。

此外，今年前5個月居民消費價格同比上漲3.5%(其中5月份上漲3%)，比去年同期回落1.7個百分點;工業生產者出廠價格也比去年同期回落7.3個百分點。由此帶動以現價計算的流轉稅等稅收收入增幅相應回落。

“而今年以來國家實施的支持小微企業發展等一系列結構性減稅政策，也帶來個人所得稅、企業所得稅、增值稅、營業稅、關稅等相關稅收收入相應減少。”劉尚希說。

劉尚希表示，當前我國經濟增長趨緩的態勢沒有改變，在這一大背景下，財政收入增長很難逆勢而行。

反彈信號初現 后市有待觀察

值得關注的是，盡管前5個月累計全國財政收入和稅收增幅仍明顯回落，但5月份單月的財政數據卻較上月出現積極變化，一些稅種增幅有所反彈。

數據顯示，4月份全國財政收入僅同比增長6.9%，其中稅收增幅僅為2.6%，而5月份全國財政收入增幅則上升至13.1%，其中稅收收入增幅也達到13.7%。

財政部表示，5月份財政收入增幅較上月有所回升，主要是銀行業匯算清繳上年企業所得稅增加較多。扣除匯算清繳上年企業所得稅增加因素，當月財政收入增長5%左右，其中稅收收入增長4%左右。

分稅種看，5月份變化最大的是企業所得稅。與4月份企業所得稅收入僅同比增2.5%相比，5月份全國企業所得稅同比增長29.9%。財政部表示，5月份企業所得稅增幅急速攀升的主要原因，是銀行業去年利潤較高，而本月企業所得稅增加額中約七成是清繳上年企業所得稅所得。如果扣除這一因素，5月企業所得稅實際增長9%左右，其中預繳當年企業所得稅僅增長0.3%。

受5月我國進出口規模雙雙創下月度新高影響，在4月份進口貨物增值稅、消費稅負增長的情況下，5月份進口貨物增值稅、消費稅實現了8.4%的增長，關稅收入增幅也從4月份的0.5%增至5月份的12.7%。

此外，4月份由于汽車銷量下滑全國車輛購置稅同比下降了8%，而隨著5月份汽車銷售量的回升，車輛購置稅增幅也回彈至14.8%。

與此同時，近期房地產市場的回暖也使得5月份房地產營業稅降幅由上月的15.4回升至6.9%，土地增值稅、契稅以及城鎮土地使用稅等土地相關小稅種收入也出現較大幅度反彈。

劉尚希表示，雖然5月份部分稅收數據有所反彈，但僅從一個月數據來看不能判斷財政收入和稅收收入有改變，未來財政收入走勢仍有待觀察。

警惕過度征稅 結構性減稅不能“打折扣”

今年以來財政收入和稅收收入的增幅放緩，引發了社會各界對今年財政收支平衡的關注，也隨之帶來有關過度征稅進一步加重企業負擔的擔憂。

中國社科院財經戰略研究院院長高培勇指出，對當前預期內的經濟增速放緩和財政收入增幅放緩，不必也不應反應過激。他認為，目前的財政收入或稅收收入增速雖放緩，但并未脫出今年預算指標的范圍，也未達到低于預算收入增長速度的地步。因而不會動搖財政預算收支平衡的基礎。

此外，專家提醒，5月份財政收入反彈固然有季節性和政策性因素，但仍需警惕有些地方在財政收入增速放緩下，為防止完不成稅收目標而過度征稅，造成企業負擔加重。

高培勇強調，越是經濟增速放緩，越要把結構性減稅政策落到實處，從而為陷入困難的企業減輕負擔，更好推動經濟結構調整。應該說，當前用于支撐結構性減稅的財力是有保障的，不能因為財政收入增幅下滑，使得結構性減稅政策打折扣。