在穩增長的政策基調下，廣東計劃加快18個重大項目的建設進度。

這18個重大項目包括珠三角各市的城際軌道交通項目、廣州地鐵、廈深鐵路、西部沿海鐵路等項目。

近日獲悉，廣東省2012重點項目建設計劃經粗略計算，上述項目今年的合計投資規模在300億元左右。而廣東省發改委今年全年安排的重點項目投資計劃為4000億元。

據廣東省發改委的統計，1-4月，省級重點項目累計完成投資861億元，為年度計劃的21.5%，其中4月當月完成投資273億元，為年度計劃的6.8%。廣東省發改委人士透露，銀行貸款的支持情況或將左右下半年此類重點項目的進展。

基建加速

廣東省政府辦公廳此前發文，將《珠三角規劃綱要》實現“四年大發展”工作方案中18個重大項目今年的工作進度調整為“穩中求進”，并普遍要求加快建設進度。

例如，對廣汽集團超千億元特大型汽車制造項目，明確要求今年實現產值1500億元;對高世代液晶面板生產項目，要求今年年底前開工建設第8.5代薄膜晶體管液晶顯示器件(T FT -L C D )生產線;對廣珠城軌要求在今年全線開通運營。

18個重點項目中，半數以上均為基礎設施建設項目，其中，珠三角城際軌道交通項目今年的計劃投資大致在150億元左右，占18個項目今年總投資的一半左右。

廣東省發改委人士透露，珠三角城際軌道交通項目仍在穩步推進中，目前資金以及建設狀況尚屬正常。整個珠三角城際軌道交通的投資盤子高達3700億，設計了23條線路，去年下半年開始，由于鐵路建設資金的緊張，鐵道部計劃在完成穗莞深、莞惠、佛肇三條在建項目后，不再參與此類區域線路的投資。

該人士說，銀行貸款的支持情況或將左右下半年此類重點項目的進展。他說，上半年廣東重點項目，尤其是基礎設施建設項目的完成情況并不理想。去年7月以后貸款以及鐵路建設資金的緊張，導致了眾多鐵路在建項目的緩建，“今年雖然資金面有所緩和，但工程隊的復工，人員的重新整合到位都需要時間。”

他估計，下半年的基礎設施建設投資狀況會有明顯加速。

廣州、深圳兩市今年重點項目投資仍集中在地鐵建設，廣、深近期分別發行了100億規模的中期票據為地鐵建設籌措資金。上述發改委人士也指出，廣、深兩市此前在亞運會和大運會之前大批重點項目已經投入使用，當前在手的在建項目頗為有限，部分地鐵線路還在等國家發改委的批復。

固投減速或成定局

廣東提出加大重大項目建設進度的背后，是對經濟增長減緩之憂。1-4月，廣東固定資產完成投資4112.65億元，同比僅增長9.9%，自2002年以來增速首次低于10%。投資的減速幅度明顯大于全國以及江蘇、浙江、山東等經濟大省。

廣東省統計局投資處人士在分析這一狀況時提及，資金到位的增速遠遠小于投資增速，1-4月，廣東省本年到位資金5626.91億元，同比僅僅增長1.1%。

廣東省社會科學研究院宏觀經濟研究所副所長成建三說，廣東省今年確定的15%的固定資產投資增長目標很難實現，由于儲備項目有限，明年及后年的經濟增長亦很難保障。

他個人估計，根據1-4月不足10%的固投增速，即便下半年投資加速，全年固投增速也就在12%左右。

廣州市發改委高層告訴記者，受亞運會影響，廣州之前的投資基數已經頗高，高基數下很難在今年實現固定資產投資的高增長。今年廣州市固定資產投資增長的目標定在10%。

廣東省原本預計全年的經濟增長速度會在8.5%，其中固定資產投資增長15%、消費增長15%、進出口增長7.5%。成建三說，從當前三駕馬車全面減速的狀況看，上述目標的實現難度頗大。

他說，要留意的是，廣東省省委書記汪洋在省委全會以及黨代會上均未提及經濟增長等具體數字。“這實際是省委的一個表態。”成建三說。