十一屆全國人大五次會議上，溫總理在政府工作報告中提出，加快轉變經濟發展方式，以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業為重點，控制增量，優化存量，推動企業兼并重 組，提高產業集中度和規模效益。這體現了政府和社會對水泥行業發展的高度關注和新的要求。

近幾年，水泥工業發展迅猛，產能快速增長，截至2012年年末，全國新型干法熟料產能接近15億噸，水泥熟料總產能超過17億噸，水泥生產能力達28億～29億噸，在近5年內，我國水泥工業由相對過剩轉為全面產能過剩。據統計，目前國內還有200余條水泥生產線在建，即使考慮落后產能退出，預計未來兩三年內，我國水泥總產能也將突破30億噸。水泥工業是資源、能源依賴型產業，轉變發展方式既關系到現代化戰略目標的實現，也關乎國計民生。

過剩是挑戰，也是機遇，整個行業只有放下浮躁，不再一味追求產能擴張，才能真正靜下心來，研究未來發展的深層次問題，才能從簡單的模仿跟進和規模擴張型發展模式中走出來，轉向更加關注行業技術進步和核心競爭力的提升。這才是推動行業可持續發展的唯一出路。

做能力是轉變發展方式的基石

企業成功的，因素大致分為兩類，一是機會，二是能力。水泥行業從一個被人嗤之以鼻為“土的掉渣”的行業，到被公認和追捧為投資的熱點，機會是重要推手。經濟的快速

發展，賺錢效應被放大，成為難以抵擋的誘惑，行業內外投資熱情高漲，以至于在國家三令五申要“遏制產能過剩”的前提下，依然沒有熄滅在此爆發的夢想，殘酷的競爭局面終

于呈現在面前。據統計，今年1～4月全國水泥產量累計5.9億噸，實現利潤55.5億元，產量同比增長5.4%，利潤同比下滑60.6%，盡管國內多個省份的水泥企業也采取了協同、限產的措施，但難擋水泥價格下滑趨勢。

事實證明“協同、限產“只能是權宜之計，可以形成共識，但難以成為行業準則。宏觀層面，我國經濟進入“軟著陸”軌道，今年第一季度國內生產總值(GDP)同比增長8.1%，為2009年第一季度以來的最低增速。5月份官方采購經理人指數(PMI)從4月份的53.3降至50.4，接近50的榮枯線，國內經濟在步入2012年后增速明顯放緩，應對產能過剩和面對市場殘酷競爭將成為持續的話題。

選擇機會還是選擇能力，是一個投資者對待眼前利益和長遠利益的態度，太多的實例驗證了追逐短期利益的企業最終都會失掉未來。對于水泥行業而言，單純產能擴張型的發展機會已一去不復返，企業必須由狂熱浮躁向冷靜理性回歸，回歸于企業的本原，致虛極，守靜篤，耐心打造企業的核心競爭力，才能夠獲得持續的競爭優勢。未來是留給那些有準備的企業，留給那些耐得住寂寞，并不斷在自己的事業上堅持精耕細作的企業的。這里所講的能力，不僅僅是指水泥生產能力和行業集中度，而且是指行業應對環境變化和應對危機的能力，包括科技創新能力、成本控制能力、質量保障能力、風險管控能力、文化建設能力等全方位的管理與控制能力。“十二五”水泥工業的發展目標是做強做優，通過提升核心競爭力和創新能力，提升整個行業的運行效益。

事實上，機會和能力對任何企業的發展來I說都非常重要，沒有機會不行，但沒有能力更不行，企業需要在機會和能力之間尋求平衡，單純的機會主義很難使企業走得更遠，所以必須在構筑核心能力的基礎上，捕捉適合自身發展的機會，在水泥產品產能過剩的環境下，只有做能力才是根本出路。

向全產業鏈發展是轉型發展的有效手段

從國際上看，產業多元化發展是當今世界各大水泥公司謀求更多利潤的主要手段之一。目前各大跨國水泥集幽已經充分認識到延長水泥產業鏈的重要性，通過拓展商品混凝土或水泥制品業務，為建筑商提供方便、可靠的“一站式”服務，進一步加深和改進客戶關系。縱觀全球各大跨國集團，無一不將經營混凝土骨料、商品混凝土攪拌站作為拓展水泥分銷市場的有效措施。通過延伸產業鏈、拓寬產品結構，既豐富了公司的產品組合，提高了產品的核心競爭能力，同時也能使公司形成相互支撐的產業格局，減少市場風險。

但從目前看，我國只有少數的幾家水泥企業向上下游發展，大多也僅僅是開始涉足混凝土行業。事實上，目前國內商品混凝土市場秩序混亂，惡性競爭嚴重，許多水泥企業進入該領域并沒有得到實惠，沒有得到預想的收益，主要問題在于，水泥企業將進入混凝土業務作為一種輔助水泥銷售的市場手段，沒有將其作為一項重要的主營業務來經營，沒有研究其中可以突破的方向，比如配套與完善產品系列，形成工程問題整體解決方案的提供商等。當然，延伸產業鏈不僅僅指發展商品混凝土，還包括向上拓展至建筑骨科行業，不但可以解決原材料問題、降低生產成本，同時也為企業的長遠發展提供動力，向下延伸至以水泥為基材加工制品和建筑部品，特別是基礎設施建設所需的各類加工制品，是實現差異化發和提升盈利空間的重要手段。

做生態產業是轉型發展的重要方向

水泥行業是工業領域節能減排的重點和難點，其節能減排效果對完成我國能源消耗目標、工業可持續發展起著舉足輕重的作用。在行業轉型升級的大背景下，水泥行業必須積極調整產業結構，由高耗能、高污染的傳統行業向清潔高效的現代產業轉變。進一步加大節能減排力度，全面推行清潔生產，加大碳減排技術、脫硝技術的研究和推廣工作，已成為水泥 行業面臨的一項艱巨而緊迫的任務。

從節能減排水看，在我國水泥行業現有技術水平條件下，節能工作的重點集中在破碎、粉磨、系統、管理等環一仉通過推廣高效節能破碎、粉磨技術、變頻調速、余熱發電等先進技術，提高綜合節能水平;加大技術改造力度，對現有一些大中型回轉窯、磨機、烘干機進行節能改造，提高設備的運轉效率;改善和優化總圖運輸布置，降低物料輸送能耗;建立和完善節能減排統計、監測和考核體系，完善并認真實施現有的節能標準和規范，提高水泥企業節能管理水平。

在協同處置方面，城市垃圾已經成為眾多城市面臨的共同難題。在發展循環經濟背景下，越來越多的工業和生活廢棄物需要進行“無害化、資源化、減量化”處理，而利用水泥窯高溫處置工業和城市生活垃圾，被國際公認為最有效的處置方法。“十二五”期間水泥工業協同處置廢棄物，將為循環經濟和生態文明建設帶來巨大的社會效益，是水泥行業轉型為生態產業的重要環節。

水泥工業是繼電力、機動車之后的氮氧化物第三人排放源，《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中已把氮氧化物降低10%作為“十二五”約束性指標。氮氧化物減排勢在必行，早在“十一五”初，行業內已著手研究氮氧化物減排課題，開展了許多工業性試驗。“十二五”將是水泥工業實施煙氣脫硝改造、配套建設煙氣脫硝裝置、推進氮氧化物治理的大發展時期。脫硝會帶來水泥生產成本的增加，在行業利潤下滑，盈利空間被壓縮的背景下，水泥行業在企業效益間的取舍，考驗著企業家們的社會責任和管理水平。企業來源于社會，任何一個企業的成長與發展都離不開社會的支持，在水泥行業邁向現代化的今天，回報社會是行業和企業義不容辭的責任。

突破行業共性關鍵性技術是轉型發展的動力

關鍵共性技術是指對行業科技進步有重大推動作用，并冥普遍推廣應用價值的關鍵性工藝和裝備技術。共性技術是介于基礎性研究與市場化產品開發之間的技術。對于目前的水泥工業而言，行業共性關鍵性技術體現在高新技術與傳統技術相結合的信息化、智能化技術的研發與應用，大致歸納分為兩大類：一是優化與完善的關鍵共性技術，包括優化技術流程、工藝流程;數字化礦山開采技術：智能化制造技術;高效、節能、長壽綜合技術;信息化控制技術;礦產資源綜合利用關鍵共性技術：二是發展與創新的關鍵共性技術：包括水泥使用減量化技術，水泥深加工制造技術、協同處置廢棄物技術、低碳、脫硝技術等。行業共性和關鍵性技術是隨著時間變化而改變的，需要有預見性研究。

行業共性技術研發需要建立一個良好的政策環境和有效的運行機制，政府和行業主管部門在其中發揮著不可替代的重要作用。政府和行業主管部門要能夠全面及時了解行業、企業發展的需求，并根據需求選擇需要迫切研發的共性技術和關鍵技術，確定共性技術的創新與開發方向，加大相關財力、物力、人力等方面投入，保證共性技術創新能夠滿足產業發展的需要。同時，政府要為共性技術創新發展捉供良好的政策環境、完善的服務體系，支持以企業為主體，產4學研之間的合作。只有在政府、行業、企業多方共同努力下，形成多位一體的體制機制，才能有效地推進行業的共性關鍵性前瞻性技術的開發，并形成產業化，推動行業技術進步與產業升級。

研究水泥應用技術是轉型發展的出路

當前，我國水泥材料的應用還僅僅局限于商品混凝土和水泥制品，整體水平比較落后。主要表現在：一是低端化產品比重過大：二是缺乏有效的產研連接機制;三是質量控制體系不完善，產品穩定性低。在當前預拌混凝土產品高度同質化和產能嚴重過剩的市場環境下，企業如果不具備對混凝土生產技術、應用技術、新產品開發、外加劑應用等方面全面研發、應用能力，就不能說企業擁有了在該領域立足、生存的能力。

水泥應用技術的研究，不僅是對水泥基材料生產過程的管理和市場占有率的開發，而是對水泥應用領域以及在各類工程提供先進的系統的、多樣化的解決方案的研究，提升專業 服務水平。

我國水泥企業在水泥應用方面的研發欠缺較多，多數企業對水泥產品的應用研究，僅僅停留在通過混凝土配方開發，很少有企業關注滿足多種工程要求的混凝土產品和水泥制品的研究。而世界頂尖水泥公司均致力于水泥產業鏈的經營，不僅關注水泥產品的質量，更關注水泥產品的應用。例如：Cemex研發的自密實混凝土、多孔混凝土、快凝混凝土、高耐酸混凝土、抗菌混凝土等;La~arge研發的自流平混凝土、超高性能纖維鋼筋混凝土、無縫混凝土、裝飾混凝土，以及各類集成墻面和屋面等。通過研究各類工程領域霈要的水泥基工程材料，從提供產品向提供服務轉變，提升了企業獲利空間。

研究水泥的應用技術，有兩個方面需要特別注意。一是要用“慢功夫”。不但研發的過程需要時間，而且在一種新產品和新技術研究出來后，推廣過程也會復雜和艱難，必須耐得住性子，只有認準目標，堅持不懈，才能取得最終的勝利。二是要與建筑業及其它應用領域的需求緊密結合，建立起_種良好的溝通機制，形成產業間的聯運和互動，才能達到最佳效果。

總之，“十二五”是水泥工業轉變發展方式、實現轉型升級的關鍵時期，堅持科學發展觀，堅決遏制水泥新增產能、優化存量，轉型升級，著眼于行業健康和長遠可持續發展，通過提能力、上水平，構建產業新格局。