除新疆、西藏外，居民階梯電價(jià)制度將覆蓋中國大部分省份。截至1日下午，除安徽、貴州、湖南、陜西尚在籌備外，25個(gè)省份開始全面試行這一制度。

記者1日下午從安徽省物價(jià)局商品價(jià)格處了解到，目前安徽省階梯電價(jià)實(shí)施方案文件已經(jīng)制訂完成，將于7月2日按照既定程序正式公布實(shí)施。貴州省物價(jià)局負(fù)責(zé)人表示，目前貴州省居民階梯電價(jià)方案尚未正式公布，但是肯定按照國家相關(guān)規(guī)定從今年7月起實(shí)行居民階梯電價(jià)。湖南省物價(jià)局表示，目前尚未收到省人民政府和發(fā)改委的批復(fù)，“階梯電價(jià)”沒有進(jìn)入正式階段。陜西物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，陜西階梯電價(jià)方案目前依然在籌備過程中。

今年5月之后，各地都相繼召開了居民階梯電價(jià)聽證會，從聽證會情況看，各地聽證會參加人總體贊成居民階梯電價(jià)制度改革，提出的意見和建議主要集中在三個(gè)方面：一是認(rèn)為第一檔電量基數(shù)偏低;二是建議考慮家庭人口差異及合表用戶情況;三是要考慮季節(jié)性因素，或以年為周期執(zhí)行階梯電價(jià)。

對于社會各界的合理意見，各地在最終實(shí)施方案中，在不同程度上都有所體現(xiàn)。

從目前各省公布的情況看來：相比聽證方案，目前普遍上調(diào)了第一檔電量，第一檔電價(jià)基本保持現(xiàn)行電價(jià)不變，除了青海省在現(xiàn)有基礎(chǔ)上降5分錢，從0.4271元降到0.3771元。除四川以外，大部分省份第二檔與第三檔分別提價(jià)0.05元、0.3元。

據(jù)了解，絕大部分地區(qū)最終確定的第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)均比聽證方案有所提高，覆蓋率超過80%，有些地區(qū)甚至達(dá)到90%以上。比如吉林省規(guī)定月用電量170度以內(nèi)的為第一檔，在之前規(guī)定較高的聽證方案基礎(chǔ)上再提高了20度，可以覆蓋全省90.15%(其中：城市85.5%、農(nóng)村94.84%)的居民用戶。

另外，由于各地之間發(fā)展不平衡，以及用電需求的差異，不同地區(qū)不同季節(jié)第一檔電量差距依然存在，差距甚至達(dá)到百度以上。比如，上海的第一檔電量就達(dá)到260度，而青海第一檔電量是150度。

關(guān)于家庭人口差異問題，在操作上難以甄別，國家發(fā)改委授權(quán)各地根據(jù)實(shí)際情況靈活妥善處理。山東省規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定的戶籍人口5人及以上用戶，每月首檔電量可以增加100度。但是大部分省份表示，具體如何實(shí)施還需繼續(xù)研究。

關(guān)于季節(jié)性用電需求問題，居民家庭用電季節(jié)性明顯的地區(qū)中，北京、黑龍江等地均采取以年為周期結(jié)算的方式解決。

此外，對未實(shí)行“一戶一表”的合表居民用戶以及一些非居民用戶(如學(xué)校等)，各地都暫不實(shí)行居民階梯電價(jià)，基本選擇在現(xiàn)行電價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，比如內(nèi)蒙古，對此類用戶每度電提高1.2分錢。不少地區(qū)都表示要加快“一戶一表”的改造步伐。

國家發(fā)展改革委有關(guān)文件要求，對城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”實(shí)施10—15度的免費(fèi)電量。各省在試行方案中都對此有所規(guī)定。