2012年已棋過中局,身在局中的棋子落在何處,事關全局輸贏。
鐵道部統計中心近日公布的“2012年上半年全國鐵路主要指標完成情況”顯示,今年上半年,鐵路固定資產投資為1777.51億元,比上年同期減少1003.65億元,同比下降36.1%;其中,基本建設投資1487.06億元,比上年同期減少934.89億元,同比下降38.6%。
鐵道部年初制定的鐵路投資計劃是:固定資產投資5160億元,其中基建投資4060億元,也就是說,上半年,鐵道部固定資產投資和基建投資均只完成了年初計劃的三分之一左右。
一直對高鐵的躍進持質疑態度的北交大經管學院教授趙堅對上述數據并不吃驚,他表示,鐵路投資在劉志軍主政鐵道部時期尤其是后期太過于突飛猛進了,“蘿卜快了不洗泥”,其帶來的后果是工程質量、運營安全等方面的隱患。
而在經濟效益層面,高鐵造價高,是普通鐵路的數倍,其建成之后由于短時期內未能成網且部分地區的經濟發達程度尚低使其未能發揮應有的運力,因此很多高鐵線路建成后都出現不同程度的虧損。
趙堅表示,此前鐵路投資基本靠鐵道部自有的鐵路建設基金和國家計劃內資金完成,而劉志軍時期則開始大量通過銀行貸款和發債來籌集建設資金,目前各大商業銀行考慮到鐵道部超過60%的負債率和其旗下高鐵資產的盈利性堪憂,均對鐵道部的貸款持審慎態度,目前對鐵道部放款的“主力”只是以國開行為首的政策性銀行。因此鐵道部今年上半年投資乏力,跟不上前幾年的力度,也是題中應有之義。
鐵道部發布的宏觀數據與一線鐵路工地反映的情況頗為吻合。
中國工程院院士、中鐵隧道副總工王夢恕向本報記者表示,從其所在公司在蘭渝鐵路(蘭州到重慶)上的工地標段來看,像去年下半年那樣大面積停工的情況雖然已經基本沒有,但工地的施工進度頗為緩慢,其主要原因是撥到工地一線的資金十分“遲緩”。
王夢恕表示比較突出的問題是工程設計變更之后需要追加的資金,由于手續繁瑣、中國經過的環節眾多,往往很久之后都不能到達工地。
一位在隧道領域“摸爬滾打”多年,去年在張唐鐵路某段承包隧道工程的包工頭王某(化名)告訴本報記者,他是福建平潭人,他們那兒的人十有八九干隧道工程,目前這些人對高鐵工程都有敬而遠之,原因是撥錢進度太慢,包工頭們都等不起,而等不起的原因則是這些人本身花錢承包工程也需要從當地老鄉那兒集資,耗一天需要一天的利息。
其所在的張唐鐵路有數個隧道在去年全線停工,目前已有數個復工,尚有一兩個因資金下撥和材料款價差等糾紛尚待復工。


