政策篇

實現“穩中有調”

十一屆全國人大財經委員會16日至17日舉行全體會議，聽取國務院有關部門關于今年上半年經濟運行情況的匯報，并進行了分析討論。

緩中趨穩跡象明顯

委員們認為，上半年經濟運行雖繼續放緩，但緩中趨穩的跡象日益明顯，主要經濟指標仍處于調控預期的增長區間，經濟運行總體情況是好的。當前，雖然國際市場環境依然復雜嚴峻，國內經濟企穩回升的基礎尚不穩固，但只要我們進一步提高對經濟增長速度適度回落的承受能力，堅定信心，穩定預期，繼續堅持穩中求進的工作總基調，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，認真貫徹落實好已出臺的政策措施，搞好預調和微調，提高宏觀調控政策的針對性、靈活性和前瞻性，切實把穩增長、調結構和抓改革緊密結合起來，就一定能實現經濟平穩較快發展。

委員們強調，在穩增長的同時進一步加大調結構的力度，實現“穩中有調”。現階段，穩增長離不開投資，但要審慎把握投資力度和方向，注重改善投資結構，提升投資質量和效益，防止盲目投資加劇產能過剩矛盾和財政金融風險。要繼續放寬民間資本市場準入，對破產企業職工要做好再就業和社會保障工作。要加快調整收入分配結構。

多措并舉扶持實體經濟

委員們強調，要多措并舉扶持實體經濟，緩解企業生產經營困難。切實落實好結構性減稅政策，降低政策門檻。密切關注就業變動情況，及時發現苗頭性問題，做好應對預案。

委員們強調，要繼續堅持和完善房地產市場調控，堅決抑制投機性需求，加大中小戶型普通住宅供給及其土地供應。利用目前有利時機，加快建立健全房地產市場調控的長效機制和政策體系，更多依靠經濟手段調控房地產市場，通過稅收等政策遏制房地產市場投機。要健全完善房地產金融政策，拓寬市場融資渠道，促進房地產市場健康發展。

委員們強調，繼續堅持市場化改革取向，以轉變政府職能和管理經濟的方式為重點，減少行政干預，更加充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。要抓住當前有利時機，抓緊推進重要資源能源產品價格改革，理順煤、電、油等產品價格關系。

外資篇

FDI掉頭向下

房地產業“拖后腿”，5月份FDI(外商直接投資)增速轉正的趨勢并未延續。

商務部17日公布的數據顯示，6月份我國非金融領域實際使用外資金額120億美元，同比下降6.9%;設立外商投資企業2444家，同比下降16.3%。

商務部新聞發言人沈丹陽指出，隨著中國政府近期陸續出臺一些“穩增長、擴內需”的利好政策，下半年中國經濟增速有望回升，這將提振外國投資者在華投資的信心，全年利用外資規模將會保持穩定。數據顯示，1-6月，我國實際使用外資591億美元，設立外商投資企業11705家，同比分別下降3%和13.1%。

在調控政策之下，房地產業利用外資大幅下滑，成為拉低整體FDI的第一推手。據介紹，上半年房地產領域實際使用外資金額下降12.4%，降幅高于利用外資其他領域。扣除房地產，1-6月FDI累計468億美元，同比僅下降0.1%。