今年上半年，我國煤炭供應平穩增長，需求增速回落，供求基本平衡，總量略顯寬松，市場價格波動，影響煤炭工業發展的不確定因素增多。

從國際看，國際金融危機仍沒有結束，深層次影響還在持續顯現，世界經濟復蘇緩慢，外需不足，煤炭市場萎縮。從國內看，除一些體制性、結構性矛盾外，我國經濟運行中一些新情況、新問題帶來的挑戰也在加大。一是經濟增長存在下行壓力，二是工業生產增速和效益下滑。

實際上，自2011年四季度以來，受國家宏觀經濟調控作用顯現和國際、國內需求嚴重不足等多重因素影響，我國煤炭市場進入新一輪的下行調整期。

多種因素致煤炭需求疲弱

今年以來，受國家投資拉動經濟力度減弱，繼續嚴控房地產和鋼鐵產能過剩等因素影響，國民經濟增速放緩，關聯行業需求下滑，煤炭需求持續疲弱。盡管國家宏觀調控和拉動內需政策效果初步顯現，但是能源市場大幅度回暖還沒有真正到來，2012年上半年是我國煤炭行業最為困難的時期。

從煤炭供應來看，由于近年來我國大規模的固定資產投資形成了巨大的產能儲備，主要產煤省區資源整合與技術改造礦井陸續進入投產期，煤炭產量大幅增加。

同時，我國煤炭進口快速增長，自2009年我國成為煤炭凈進口國以來，煤炭進口量逐年大幅增加。而我國對煤炭進口持鼓勵態度，年初又取消了褐煤的進口關稅，國外煤價格優勢促使低質煤大量進口，造成今年上半年進口數量同比有很大提升。

據中國煤炭工業協會數據，截至6月末，全社會存煤2.78億噸。其中，煤礦和重點發電企業存煤同比均增長逾三成，主要港口存煤同比增長67.3%。

煤炭需求方面，上半年，我國工業經濟疲軟，用電量創新低。實際上，今年我國GDP增速連續下滑，上半年總體增速為7.8%，我國經濟運行面臨較大壓力，社會用電量不可避免地出現減少。同時，房地產投資拉動效應減弱、高鐵基建項目等待開閘、外貿出口阻力增大、居民收入下降消費意愿不強等，造成煤炭需求低迷。

并且今年以來，我國南方降雨較多，水電站發電利用率較高，擠壓了火電市場空間。國家發改委在6月底公布的數據顯示，5月份，國家電網內重點水電廠來水總體偏豐近兩成，南方電網三大流域來水也由枯變豐。上半年，由于水電滿發，減少耗煤2000多萬噸。而降雨較多，使得今年南方天氣較涼爽，導致社會用電量下降。國家統計局數據顯示，今年1~6月，全國發電量同比僅增長3.7%，6月份發電量更是出現零增長，發電量的下滑導致煤炭需求量減少。

而且，國際煤市短期難走強，國內煤價持續承壓。上半年，我國煤炭價下跌20%。據分析，今年以來，國際煤炭價格出現大幅下跌，主要原因是全球經濟低迷、國際原油下跌及頁巖氣等非常規能源的擠壓。

實際上，由于我國煤炭供給及進口的增加，而需求又不旺，使國內供應相對寬松，上半年煤炭總體處于供給寬松的局面。據業內人士分析，我國煤炭市場寬松的特點，一是世界經濟持續低迷和歐債危機影響下的過剩。二是國內經濟下行，煤炭市場理性回歸情況下的過剩。三是產量增長、凈進口大幅增加下的過剩。四是水電滿發、電網調控能力增強情況下的過剩。五是投資持續增長下的過剩，是產能建設超前帶來的問題。不過，從投資者預期和數量分析看，目前煤炭過剩應當是短期的。