從水利部15日在江蘇省太倉(cāng)市召開的全國(guó)基層水利服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上獲悉，2013年底，我國(guó)將建立職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，全面提高基層水利服務(wù)水平。

水利部副部長(zhǎng)李國(guó)英在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上表示，2011年中央1號(hào)文件出臺(tái)和中央水利工作會(huì)議召開后，各地按照打造基層水利服務(wù)體系“三駕馬車”的要求，加緊開展工作，基層水利服務(wù)體系建設(shè)步入快車道。全國(guó)共新增、恢復(fù)基層水利站4520個(gè)，新增基層水利工作人員1.4萬(wàn)人;新增農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)近2萬(wàn)個(gè);全國(guó)已建成各級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)14064支，人數(shù)達(dá)到30多萬(wàn)。

李國(guó)英說(shuō)，加快推進(jìn)基層水利服務(wù)體系建設(shè)，既是中央的決策部署，也是農(nóng)村水利持續(xù)健康發(fā)展的迫切需求，更是廣大農(nóng)民群眾的真切愿望，是保證農(nóng)村水利建設(shè)管理適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展形勢(shì)、解決農(nóng)村水利管理“最后一公里”問(wèn)題和農(nóng)村水利建設(shè)管理任務(wù)急劇增加問(wèn)題的迫切需要。

對(duì)此，今年6月，水利部、中央編辦、財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步健全完善基層水利服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》。《意見》要求進(jìn)一步強(qiáng)化基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益屬性，基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)以下公益職能：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)和水利科技推廣工作，承擔(dān)農(nóng)村水利工程建設(shè)、管理與運(yùn)行維護(hù)的技術(shù)指導(dǎo)等工作，組織指導(dǎo)農(nóng)民用水合作組織建設(shè)與運(yùn)行，調(diào)解水事糾紛，組織開展水法規(guī)宣傳等。

同時(shí)，《意見》要求合理確定基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制，專業(yè)技術(shù)人員比例不低于80%;建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和公益性業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算;改進(jìn)基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)人員管理方式，建立健全“公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、定期考評(píng)、合理流動(dòng)”的人事管理制度，建立由服務(wù)對(duì)象、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主管部門三方參與的考評(píng)機(jī)制，考評(píng)結(jié)果作為職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘、解聘續(xù)聘等的依據(jù)。

李國(guó)英指出，下一步，要盡快出臺(tái)文件政策，落實(shí)所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，做好檢查考核。加強(qiáng)總結(jié)宣傳，并且大力扶持農(nóng)民用水合作組織，加快專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)基層水利服務(wù)體系建設(shè)，確保在2013年底前全面完成建設(shè)任務(wù)。