對我國水泥工業(yè)的發(fā)展，在總體方向和發(fā)展目標(biāo)方面已經(jīng)有了共識，但是在不同的階段，不同時(shí)期采用什么發(fā)展方式和途徑很有必要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識。

一、在正確認(rèn)識水泥工業(yè)取得的成績和進(jìn)步的同時(shí)，更要看到目前產(chǎn)能嚴(yán)重過剩帶來的危害，才能冷靜地認(rèn)真地能動(dòng)地對之

我國水泥工業(yè)，截至2011年年底，總產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到20.85億噸，占到全球總產(chǎn)量的58%。其中代表先進(jìn)生產(chǎn)力的新型干法水泥比例占到總產(chǎn)量的89%。在結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集中度不斷增強(qiáng)，位列前十位的水泥企業(yè)產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到5.9億噸，占全國水泥總產(chǎn)量的28.3%。噸熟料的平均熱耗折標(biāo)煤≤110公斤，平均粉塵排放濃度小于50毫克。尤其是我國大型的裝備水平接近和已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平，以建設(shè)整條水泥生產(chǎn)線為特征的工程總承包已經(jīng)在全世界幾十個(gè)國家和地區(qū)建成工程項(xiàng)目。在滿足了我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，水泥企業(yè)自身的技術(shù)裝備水平、環(huán)境治理表現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、員工收入等諸多方面都取得了巨大的進(jìn)步和變化。

但是在看到成績和進(jìn)步的同時(shí)，還必須看到發(fā)展中的問題。現(xiàn)階段的發(fā)展以已有水平的重復(fù)為主體，造成了產(chǎn)能過剩和技術(shù)創(chuàng)新提升不足同時(shí)存在。在水泥生產(chǎn)主要技術(shù)裝備得到提高和進(jìn)步的同時(shí)，輔件、軟件、配套件的發(fā)展相對滯后，使主機(jī)應(yīng)有的效能不能完全發(fā)揮。在國內(nèi)市場增量的強(qiáng)勁拉動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)布局和生產(chǎn)能力基本都在國內(nèi)形成，當(dāng)國內(nèi)市場需求減弱時(shí)，過剩的產(chǎn)能導(dǎo)致一些企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)，既浪費(fèi)投資效能，又影響效率發(fā)揮。雖然產(chǎn)業(yè)集中度有了很大的提升，“大企業(yè)時(shí)代”已經(jīng)開始形成，但是從總體上看，企業(yè)數(shù)量仍然偏多，眾多小型企業(yè)節(jié)能減排不達(dá)標(biāo)，影響了產(chǎn)業(yè)升級的步伐。多數(shù)企業(yè)單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了轉(zhuǎn)型升級慢，產(chǎn)業(yè)鏈延伸步伐不快，除少數(shù)大型企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)回旋余地很小，外部環(huán)境一變化，就顯得十分被動(dòng)。

面對目前存在的突出矛盾，我們既要客觀地認(rèn)識到這是水泥工業(yè)發(fā)展中的問題，不用驚慌失措，只要處置得當(dāng)，合理應(yīng)對，現(xiàn)有問題是可以有效解決的。但是也必須清醒地看到，如果這種狀況不及時(shí)加以改變與調(diào)整，任其繼續(xù)惡化，那么整個(gè)水泥工業(yè)的發(fā)展將會(huì)走進(jìn)夭折期。遏制新增產(chǎn)能既是宏觀經(jīng)濟(jì)對水泥工業(yè)發(fā)展到一定階段的客觀制約，也是水泥工業(yè)自身發(fā)展到一定階段必須改變發(fā)展方式和轉(zhuǎn)型升級的歷史必然。我們必須學(xué)會(huì)從過去已經(jīng)適應(yīng)了的環(huán)境中擺脫出來，適應(yīng)新形勢和新環(huán)境的變化，找到新的定位。

二、正確認(rèn)識產(chǎn)能過剩是有度的，過度過剩則是社會(huì)資源的浪費(fèi)，由此必須理智地控制新增產(chǎn)量的沖動(dòng)

產(chǎn)能多于市場需求也是一種常規(guī)，在供不應(yīng)求的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束之后，在一定的量的過剩前提下才能形成市場競爭，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，這是市場經(jīng)濟(jì)形態(tài)的必然規(guī)律，也是市場競爭的前提。適度的產(chǎn)能過剩將促進(jìn)市場競爭，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，優(yōu)化資源配置，這是運(yùn)用市場機(jī)制提高經(jīng)濟(jì)效能和企業(yè)競爭力的有效途徑。但是產(chǎn)能過剩是有度的!一個(gè)國家的水泥產(chǎn)能利用率達(dá)到75%到80%之間，一般屬于比較合理的程度，但這是對一些水泥總量本身相對有限的國家而言。對于有20億多噸水泥的中國來說，目前過剩的產(chǎn)能已是一個(gè)天文數(shù)字，絕非一般國家可比。據(jù)有關(guān)數(shù)字分析表明，我國現(xiàn)有過剩產(chǎn)能將有約2.6億噸，按5000t/d熟料生產(chǎn)線折算，有約105條熟料生產(chǎn)線閑置。如果按照噸投資350元來計(jì)算，僅浪費(fèi)的投資就將達(dá)到910億元。加之現(xiàn)在還在新建的、尚未點(diǎn)火的生產(chǎn)線，過剩產(chǎn)能遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)。再加上限產(chǎn)、停產(chǎn)，開開停停對設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的損失，能耗、排放指標(biāo)的相對增高，經(jīng)營成本和固定費(fèi)用在成本中有的比例增加等一系列的經(jīng)濟(jì)損失，這些損失對國家而言是投資和資源的浪費(fèi)，對企業(yè)而言是過剩產(chǎn)品價(jià)格下跌和收入減少，也進(jìn)一步導(dǎo)致國家稅收的減少。這充分說明我國的水泥產(chǎn)能過剩已經(jīng)過度。

有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)僅僅從自身的角度看問題，偏見地認(rèn)為即使產(chǎn)能過剩、即使價(jià)格下跌，我也不害怕，反正市場經(jīng)濟(jì)就是競爭，多掙利潤不行了，少掙點(diǎn)也行，等我倒了的時(shí)候，一大批企業(yè)都已經(jīng)倒了，由此說：“我怕什么”!但是他們沒有想到，如果全行業(yè)的企業(yè)都用這種心態(tài)對待，將全盤皆輸，會(huì)造成不可收拾的局面。如果整個(gè)行業(yè)都不景氣，都到了虧損的邊緣，哪有企業(yè)的抬頭之日呢?所以，減少盲目的沖動(dòng)，理智地回到科學(xué)發(fā)展的軌道才是水泥行業(yè)興旺之舉。