近日，十八大代表、中国医药集团总公司和中国建材集团总公司的“双料”董事长宋志平接受中国网十八大代表财经中心访谈时表示，央企的改革取向是市场化，从中国国药集团和中国建材集团这些年的发展来看，超越所有制的“央企市营”模式是一条正确的发展道路。

中国建材集团总公司董事长 宋志平

中国建材集团和中国医药集团最初都是每年几十亿销售额，而在宋志平担任董事长期间，通过“央企市营”，运用资本力量进行联合重组，都成为了千亿级别销售额的国内领军企业。特别是中国医药集团，2009年宋志平接任中国医药集团董事长的时候，年销售额只有400多亿，而2011年的销售额达到了1250亿，2012年销售额计划达到1600亿元，极有可能进入世界五百强。

“央企是我们的特点，是我们的属性，我们是中央财政控股公司。‘市营’就是我们必须要市场化经营。其实讲到国有企业的改革，我们的企业改革取向就是市场化，中国是社会主义市场经济。作为一家企业来讲，既然是我们市场里面，就应该市场化。”宋志平如此看待央企的发展。

在访谈中，他系统地概括了“央企市营”的概念，通过回顾他执掌的两大央企的发展之路，提出了五个层面的观点。

第一，股份制改革。宋志平说，科斯理论中有一条讲的是国有企业的所有制效率低于民营企业和私营企业，这是科斯理论中关于产权理论的一个解释。但是中国的国有企业为什么这么快速发展呢?这是因为中国的国有企业已经不是单纯的国有企业，中国的国有企业中，有已经上市了，像中国建材集团和中国医药集团，国有资本在里面只占了50%不到，社会资本和股民占了50%以上。

“随着上市增发的进一步的发展，在保证国有资本控股地位的同时，国企中国有资本比例会越来越小。但是，它的绝对值没有变，还增值了，为国家做到了保值增值。这其实是所有制的这种产权制度社会中的不断进步。”宋志平解释说。

第二，规范的治理结构。作为一个企业来讲，我们现在《公司法》一定是公司制，要是有限公司，用国家出资和社会的出资来承担社会上有限的责任，则是一个法人主体，要有董事会、监事会这套管理机构。