近年來，我國水泥產業大力推進產業結構調整，加快產業結構轉型升級，推進新型干法水泥發展，促進節能減排和企業兼并重組，技術裝備不斷創新提升，使我國新型干法水泥的主要技術和裝備水平達到了國際先進水平，散裝水泥的生產供應能力超過了水泥總產量的90%。

在國家關于全面落實科學發展觀，實施循環經濟發展戰略，厲行節能減排，構建資源節約、環境友好型社會主義和諧社會等一系列政策方針的指引下，針對鼓勵和促進散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的政策法規體系不斷完善。《國務院關于印發“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》(國發〔2011〕41號)、《國務院辦公廳轉發環境保護部等部門關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量指導意見的通知》(國辦發〔2010〕33號)、《商務部關于加強流通服務業節能減排工作的指導意見》(商商貿發〔2010〕390號)、《商務部關于“十二五”期間加快散裝水泥發展的指導意見》(商流通發〔2011〕322號)、《商務部、住房和城鄉建設部關于進一步做好城市禁止現場攪拌砂漿工作的通知》(商商貿發〔2009〕361號)等一系列政策規章性文件都涵蓋了促進散裝水泥產業發展的內容。全國各地各級政府有關部門認真貫徹上級文件精神，結合本地工作的實際，相繼出臺地方性文件，把有關政策落實到位。關于散裝水泥工作政策體系的不斷完善，對持續推進散裝水泥“三位一體”產業和農村推廣使用散裝水泥的持續、全面、加快發展具有十分重要的意義。

2008~2011年全國散裝水泥供應量以平均18.84%的年增長率快速發展，供應量由2008年的6.36億噸發展到2011年的10.68億噸(首次突破10億噸)，是2008年供應量的1.68倍;同期全國水泥產量由13.88億噸增長至20.62億噸，2011年的產量是2008年產量的1.49倍，平均年增長率為14.09%;散裝水泥平均年增長率高于水泥年均增長率4.75個百分點。水泥散裝率由2008年的45.82%提高到2011年的51.78%(首次超過50%)，提高了5.96個百分點，平均每年提高1.99個百分點。這期間，中國散協為服務行業的發展做了大量基礎性的工作。

認真組織開展預拌砂漿企業等級評定工作。推進砂漿城市“禁現”工作和引導預拌砂漿產業的規范發展，發揮好骨干企業市場主體的引導作用，抓好企業誠信體系建設，維護良性的市場競爭秩序是行業健康發展的基礎。中國散協為了進一步培育和引導行業規范化發展，促進預拌砂漿相關企業的誠信建設和行業自律，經報商務部同意，中國散協會同各地散裝水泥辦公室及有關專家開展了兩批對“全國預拌砂漿生產及相關設備制造‘認定企業’和‘示范企業’”的評定工作。根據評定條件和程序，由企業申請，報省級散裝辦審核，經秘書處復核，提請專家審定，兩批共評出全國預拌砂漿生產及相關設備制造“認定企業”23個，“示范企業”35個，中國散協對這些企業進行了授牌表彰。該項活動的開展，對規范和引導全國預拌砂漿生產及相關設備制造企業的規范發展起到了積極的作用。

在行業倡導并組織開展行業自律倡議活動。蓬勃興起的預拌砂漿產業，已顯現出市場競爭不規范的現象，為遏制市場惡性競爭的行為，發揮好行業協會在維護企業利益、保障市場公平的作用，中國散協在四屆二次理事(擴大)會議上號召相關會員企業積極響應南京天印科技有限公司等9家企業發起的《預拌砂漿行業自律倡議書》，并組織了企業的簽字儀式。這一舉措對規范預拌砂漿產品生產及設備制造企業的市場行為起到了自律監督的作用。