【水泥人網】20世紀80年代中期以來，快速的城鎮經濟發展與人口集聚對區域資源環境造成了巨大壓力，資源環境保障能力建設與城鎮化發展不協調的矛盾愈演愈烈。

在提高城鎮化質量的發展導向下，如何解決其進程中的資源環境問題?如何真正做到“集約、智能、綠色、低碳”的城鎮化?帶著這些問題，本報記者專訪了環保部環境規劃院國家環境保護環境規劃與政策模擬重點實驗室常務副主任蔣洪強。

城鎮化過程

是一把“雙刃劍”

城鎮化發展雖然取得了巨大成績，但由于城鎮人口的不斷增加，帶來了一系列嚴重的城市環境問題，并且出現加劇的跡象。

記者：目前我國城鎮化處在怎樣的階段?城鎮化進程給資源和環境帶來了怎樣的壓力?

蔣洪強：改革開放以來，我國城鎮化進程快速發展，城鎮化率從1990年的26.41%快速上升到2011年51.26%，年均提高1.2個百分點。未來10年，我國仍將處于城鎮化快速發展階段，預計到2015年，我國城鎮化率將達到55%，到2020年，城鎮化率將達到60%左右，總體上將達到中等發達國家水平(根據發達國家的城鎮化經驗，城鎮化率在30%-70%期間是加速城鎮化的時期，發達國家的城鎮化率在80%左右)。

城市化快速發展造成資源能源的過度使用和浪費。經濟發展的主要載體是城市，長期以來，我國經濟的高速增長依賴高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放型增長方式，以“資源換增長”的發展模式仍普遍存在。跟國外主要發達國家相比，我國的資源相對緊缺，人均資源占有量大大低于世界平均水平。然而，我國能源消耗卻十分巨大，能源利用率較低，2008年每萬美元能耗是世界平均水平的2.6倍，是美國的4倍，是德國的4.4倍、日本的8倍、英國的5.7倍，甚至是巴西的2倍。城市快速發展造成土地資源供應緊張，我國城市發展的“攤大餅”現象相當嚴重，造成了土地利用效率較低。