一場(chǎng)接一場(chǎng)的霧霾持續(xù)不斷，京城、河北地區(qū)更是成為了全國(guó)霧霾天氣的重災(zāi)區(qū)。而在霧霾的背后，上演了一場(chǎng)高耗能復(fù)活記，從2009年起鋼鐵、水泥、有色無(wú)一幸免，都在產(chǎn)能爭(zhēng)奪戰(zhàn)中奮力廝殺。產(chǎn)能的擴(kuò)張與環(huán)境的污染同步增長(zhǎng)，讓生存環(huán)境成為了不可承受之重，而此次出臺(tái)的“最嚴(yán)污染法”似乎成了人們心中的一根救命稻草，同時(shí)似乎也將成為壓垮高耗能企業(yè)的稻草。

冀鋼“生死考”

最嚴(yán)污染法重創(chuàng)鋼企

在鋼鐵行業(yè)里拼殺多年的王文安曾讓武安市文安鋼鐵有限公司(下稱“文安鋼廠”)的辦公大廈成為當(dāng)?shù)刈顗邀惖慕ㄖ缃瘢枰耙荒?65天一天都不停產(chǎn)”地持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)讓鋼廠度過(guò)行業(yè)里前所未有的寒冬。

即便如此，或許他并沒(méi)有想到，另一場(chǎng)生死考驗(yàn)即將開(kāi)始，而且這場(chǎng)考驗(yàn)還是以國(guó)家最高環(huán)保部門日前緊急發(fā)布的一紙最嚴(yán)大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)的形式出現(xiàn)。作為經(jīng)歷過(guò)多年鋼鐵行業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)煉獄之苦 “活到現(xiàn)在”的民營(yíng)鋼企老板，他需要獨(dú)自去破解這個(gè)罩在自己企業(yè)頭上的“生死魔咒”。

最嚴(yán)大氣污染標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

正當(dāng)很多民營(yíng)鋼企老板不知最近環(huán)保部出臺(tái)了何種大氣污染法，且與自己經(jīng)營(yíng)的企業(yè)有何關(guān)聯(lián)時(shí)，廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)[微博]向《華夏時(shí)報(bào)》記者強(qiáng)調(diào)，“這次國(guó)家要?jiǎng)诱娓竦牧恕！彼囊馑际牵鎸?duì)近日全國(guó)大范圍的霧霾天氣的殘酷現(xiàn)實(shí)，這次國(guó)家一定會(huì)言必行、行必果。

撥動(dòng)鋼鐵企業(yè)主那根脆弱神經(jīng)的是，1月19日環(huán)保部的一紙大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)，相較于之前此次用了“最嚴(yán)”兩個(gè)字來(lái)形容，此次將涉及19個(gè)省(區(qū)、市)47個(gè)地級(jí)及以上城市的重點(diǎn)控制區(qū)的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行業(yè)以及燃煤工業(yè)鍋爐納入了特別排放限值。

值得關(guān)注的是，今年3月1日起，新受理的火電、鋼鐵環(huán)保項(xiàng)目就執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，而已有項(xiàng)目中鋼鐵行業(yè)燒結(jié)(球團(tuán))設(shè)備機(jī)頭從2015年1月1日起執(zhí)行顆粒物特別排放限值。由此可見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)的大氣污染防治力度不可謂不“給力”。

2月28日，邯鄲市環(huán)保局辦公室張主任告訴本報(bào)記者，“今天剛收到從省環(huán)保廳下達(dá)的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，分別是《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《石灰石行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，接下來(lái)我們將按照通知要求嚴(yán)格執(zhí)行這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。”

張主任稱，鋼鐵行業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)肯定難度很大，而這對(duì)于鋼鐵行業(yè)的成本會(huì)增加多少，目前還沒(méi)有人核算過(guò)。

另外對(duì)于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與此前的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有何不同，張主任表示，各項(xiàng)大氣污染物排放指標(biāo)更加嚴(yán)格了。

林伯強(qiáng)分析，這一最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)帶給鋼鐵企業(yè)比較大的影響，原本就紛紛陷入虧損的鋼鐵行業(yè)，如今還要應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行帶來(lái)的環(huán)保成本大幅增加的尷尬，顯得有點(diǎn)“禍不單行”。

記者在2月26日至3月1日走訪涉及污染重災(zāi)區(qū)的邯鄲、唐山等地的鋼企實(shí)地調(diào)查過(guò)程中得知，一些民營(yíng)鋼企老板認(rèn)為，這一最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)否是國(guó)家的一個(gè)初步方案，而如果實(shí)際執(zhí)行的話會(huì)否考慮企業(yè)實(shí)際情況而不執(zhí)行或者部分執(zhí)行，這都存在可能性。

而對(duì)于這些鋼企老板的僥幸心理，林伯強(qiáng)則表示，這次國(guó)家肯定會(huì)將標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行下去，那些因?yàn)樾拇鎯e幸而不進(jìn)行現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)保整改或者新項(xiàng)目未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，或?qū)⒃诓痪弥蟊銜?huì)收到來(lái)自政府的環(huán)保罰單。

唐山市環(huán)保局相關(guān)人士也對(duì)本報(bào)記者表示，對(duì)于中小企業(yè)實(shí)施綜合整治，凡不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)或裝備將納入關(guān)停淘汰范圍;凡是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，實(shí)施污染治理，具備達(dá)標(biāo)排放能力。

中小鋼企的生死考

而王文安以自己姓名命名的鋼廠位于“鋼鐵重鎮(zhèn)”武安市，記者于2月27日來(lái)到了文安鋼廠，在擁有18家鋼鐵企業(yè)的武安市，文安鋼廠并不出眾。該廠一名普通工人劉志(化名)向記者透露，“老板王文安是本地人，從業(yè)十多年了，原來(lái)煉鐵，現(xiàn)在做大了，開(kāi)始煉鋼了。”

劉志說(shuō)：“行業(yè)形勢(shì)不景氣，去年一年365天老板一天也沒(méi)讓停產(chǎn)，停不起啊，停了生產(chǎn)設(shè)備就容易銹掉，就得維修，這也是一筆不小的開(kāi)支。”接著他補(bǔ)充道，“鋼廠有3000人左右的規(guī)模，年產(chǎn)鋼量在200萬(wàn)噸左右，這算中小規(guī)模的鋼企，但是每天的流動(dòng)資金也得需要兩千萬(wàn)元左右，沒(méi)有這個(gè)數(shù)廠子是轉(zhuǎn)不起來(lái)的，稍微大些的廠子每天得要五六千萬(wàn)元。”

對(duì)于記者質(zhì)疑這筆資金的來(lái)源問(wèn)題，劉志毫不遲疑地說(shuō)：“當(dāng)然是通過(guò)向國(guó)家貸款獲得的，而當(dāng)?shù)卣紤]到企業(yè)在稅收、吸納勞動(dòng)力方面的因素，自然不希望鋼鐵企業(yè)面臨關(guān)閉破產(chǎn)的命運(yùn)。”

記者站在鋼廠門口與劉志交談時(shí)，一輛輛貨車轟鳴而過(guò)，天空中的霧霾將景物的能見(jiàn)度縮小到了100米左右，吸進(jìn)鼻孔里的空氣明顯有顆粒物的感覺(jué)。對(duì)于空氣污染源的問(wèn)題，劉志頗為坦誠(chéng)，“單這條街就坐落著兩家中型鋼鐵廠，整個(gè)武安市這個(gè)小小的縣城，就有18家左右的鋼鐵廠，另外還有煤炭洗選、焦化等企業(yè)散布于城市周邊，這些都是大氣的污染源。”

同樣以老板名字命名的河北省文豐鋼鐵有限公司(文豐鋼鐵)坐落在文安鋼鐵的旁邊，家住在文豐鋼鐵附近的出租車司機(jī)鄭師傅告訴記者：“鋼廠在夜晚應(yīng)該是將除塵設(shè)備關(guān)閉了，甚至白天都經(jīng)常不開(kāi)除塵設(shè)備，即使是剛洗過(guò)的出租車放在院子里一晚上的功夫，便披上了一層厚厚的粉末狀的灰塵。”

而肖立陽(yáng)(化名)是某環(huán)保裝備科技有限公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理，他有著長(zhǎng)期與各類鋼企打交道的豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，他告訴記者，這兩年他曾多次到武安洽談業(yè)務(wù)，那里有不少鋼鐵企業(yè)沒(méi)有完全安裝脫硫、除塵等環(huán)保設(shè)備，有的甚至根本就沒(méi)有安裝相應(yīng)的環(huán)保設(shè)備，另外還有企業(yè)購(gòu)買使用低質(zhì)低價(jià)、偷工減料的燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施。

肖立陽(yáng)還告訴記者，鋼鐵企業(yè)的環(huán)保設(shè)備是一個(gè)體系，并非是花幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)購(gòu)入一套環(huán)保設(shè)備便萬(wàn)事大吉了，而是需要長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)地投入，比如脫硫設(shè)備要正常運(yùn)行，就包括用水、用電以及人工成本，大概合計(jì)每個(gè)月需要幾十萬(wàn)元甚至上百萬(wàn)元的成本才能讓設(shè)備持續(xù)運(yùn)行起來(lái)，如此一年下來(lái)，光一套脫硫設(shè)備就需要上千萬(wàn)元的投入，但讓這些企業(yè)負(fù)責(zé)人難以接受的是，如此大的資金投入進(jìn)去了，卻并不會(huì)有直接的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生。

“而且有些企業(yè)在上了環(huán)保設(shè)備之后卻不是‘每天都在用’，甚至有的企業(yè)將環(huán)保設(shè)備閑置起來(lái)，而如果國(guó)家相關(guān)部門因此而對(duì)其進(jìn)行罰款，由于罰款的數(shù)額相對(duì)于環(huán)保設(shè)備的運(yùn)行成本來(lái)說(shuō)顯得非常少，企業(yè)寧愿選擇交罰款，也不開(kāi)環(huán)保設(shè)備。”肖立陽(yáng)說(shuō)。

那么對(duì)于每天流動(dòng)資金需求頗大且以貸款為主要來(lái)源的民營(yíng)鋼企來(lái)說(shuō)，這道最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)讓原本就存在種種環(huán)保漏洞的它們成本大增，而這筆成本在國(guó)家高壓政策的倒逼下則會(huì)成為企業(yè)頭上的“生死魔咒”。

林伯強(qiáng)告訴記者：“這一最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，恐怕會(huì)讓一批中小型民營(yíng)鋼企難以維持生存，而面臨破產(chǎn)的命運(yùn)。”