入冬以來(lái)，華北地區(qū)頻繁出現(xiàn)強(qiáng)霧霾天氣，為相關(guān)地區(qū)的環(huán)境治理敲響了警鐘。針對(duì)重污染源對(duì)整體環(huán)境的巨大破壞這一問(wèn)題，近日環(huán)保部對(duì)火電、鋼鐵等六大重污染行業(yè)開(kāi)出了“特別排放限值”的處方，要控制污染源頭、嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)。

日前，環(huán)保部提出將在重點(diǎn)控制區(qū)實(shí)施“大氣污染物特別排放限值”，共涉及19個(gè)省(區(qū)、市)47個(gè)地級(jí)及以上城市，主要對(duì)象是火電、鋼鐵、石化、水泥、有色金屬、化工六大重污染行業(yè);還包括燃煤工業(yè)鍋爐的新建項(xiàng)目，火電、鋼鐵、石化工業(yè)以及燃煤工業(yè)鍋爐的現(xiàn)有項(xiàng)目。這一次的特別排放限值，究竟“特別”在何處呢?

“特別”在源頭控制

自從去年入冬以來(lái)，華北地區(qū)頻繁出現(xiàn)強(qiáng)霧霾天氣，PM2.5頻繁爆表，呼吸道疾病患者持續(xù)增多，讓生活在大氣污染下的人們苦不堪言。

中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院的副總工程師楊金田說(shuō)：“按傳統(tǒng)方式發(fā)展，污染物越來(lái)越多，沒(méi)有新建項(xiàng)目去處理這些污染物的話，大氣污染會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。特別排放限值就是控制增加污染源的方式，就是要從源頭上來(lái)解決大氣污染問(wèn)題。”

中國(guó)環(huán)境科學(xué)院副院長(zhǎng)柴發(fā)合說(shuō)：“2012年7月29日國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治‘十二五’規(guī)劃》，提出了要對(duì)重點(diǎn)區(qū)域污染物排放進(jìn)行特別排放限值。此次提出的特別排放限值是‘十二五規(guī)劃’的具體實(shí)施步驟，所以，特別排放限值并非憑空而來(lái)。”柴發(fā)合指出，“特別排放限值”，即在空氣污染嚴(yán)重的地方，采取國(guó)家規(guī)定的更為嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。“這一措施有利于改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量。”

“特別”在差異化控制

在重點(diǎn)控制區(qū)域，對(duì)主要六大重污染產(chǎn)業(yè)實(shí)行大氣污染物特別排放限值，從區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的兩個(gè)角度來(lái)治理大氣污染，根據(jù)各個(gè)區(qū)域的實(shí)際情況采取差異化產(chǎn)業(yè)政策，是此次環(huán)保新政的最特別之處。