截至2012年底，我國已擁有新型干法水泥生產線1637條，設計水泥熟料產能16億噸。實際產能均超出設計產能10%-15%，按低值10%計算，我國新型干法水泥熟料產能已達16×(1+10%)=17.6億噸。國家統計局數據顯示，2012年，我國規模以上熟料產量12.79億噸，水泥產量21.84億噸，由此可以計算出我國1噸熟料生產1.7噸水泥，按近三年統計資料可以計算出平均每年每噸熟料生產1.64噸水泥。因此，截至2012年底，我國新型干法水泥實際產能為16×1.1×1.64=28.9億噸，如果加上尚未退出的落后生產能力，我國水泥產能實際已經超出當年水泥需求8億噸。

據不完全統計，我國目前還有擬建在建的新型干法水泥生產線200多條，預計新增熟料產能3億噸，如果這些產能如期釋放，水泥產能過剩將雪上加霜。

從歐美發達國家的經驗看，產能過剩如果控制在正常的范圍內是合理的，就水泥行業而言，產能利用率控制在85%左右，即富裕度在15%左右是合理的，低于80%就不正常了。2012年，全國熟料產量12.79億噸，熟料設計產能富裕(16-12.79)/12.79=25.1%，熟料實際產能富裕(16×1.1-12.79)/12.79=37.6%，實際水泥產能富裕(28.9-21.84)/21.84=32.3%，遠遠超出15%的合理范圍。因此，到目前為止，在我國水泥需求接近峰值，增速放緩的情況下，水泥產能不僅當前過剩，將來也過剩了，水泥行業已經步入產能過剩常態化、長期化發展階段。