目前，國內能源利用率不高，能源結構優化度不高，減排的成本比歐洲要小，碳排放交易的推近將有利于國內實現節能減排的目標。

日前，在歐洲議會否決扶持歐盟碳排放交易制度的同時，中國碳排放交易卻漸行漸近。據悉，近日國家發改委委托氣候組織和中央財經大學撰寫的《中國應對氣候變化融資策略》報告預測，“中國七省市的碳交易試點在2014年將位列歐盟碳排放交易體系之后，成為全球第二大市場，覆蓋7億噸碳排放。”

在國外碳排放交易遇冷之際，國內碳排放交易正逐步趨暖，對此一冷一熱的國內外情形，中投顧問環保行業研究員盤雨宏接受記者采訪時如此解讀：國外受經濟危機的影響制造業生產活動減少，大量配額積存在碳排放交易體系中，導致碳價格下跌。就國際能源機構統計，中國取代美國成為世界第一大溫室氣體排放國。為了走可持續發展路線，溫室氣體減排在中國迫在眉睫。國內能源利用率不高，能源結構優化度不高，減排的成本比歐洲要小，碳排放交易的推近將有利于國內實現節能減排的目標。

2011年10月底，國家發改委下發了《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，批準北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳開展碳排放權交易試點工作。目前，7個試點省市都已發布了碳排放交易試點工作實施方案，有的已經公布參與碳排放交易試點企業名單，并且到了配額發放的階段。其中，深圳碳排放交易市場將率先啟動，計劃于今年6月17日全國低碳日正式交易。

“中國本身由于能源利用率不高溫室氣體排放量大對碳排放交易需求較強，通過碳排放交易試點，能夠控制國內的碳排放總量，減少溫室氣體的排量。讓有能力減排的部門充分發揮作用達到最優化，讓其他無法避免產生溫室氣體的企業在權衡比較優勢下選擇減排方式，在經濟發展的同時做好環境保護。”盤雨宏表示。

眾所周知，中國目前GDP在全世界占10%，但是能耗占20%，碳排放占到全世界的25%，我們的減排壓力巨大。國家發改委副主任解振華在4月18日全球國際氣候立法研究第三次報告發布會上表示，中國對國際社會承諾的“2020年碳強度下降40%到45%”的目標不會改變，并且不附加任何條件。

“十二五規劃中確定了各省、市碳強度下降的目標，根據十二五規劃的要求又確定了能源消費總量的指標，有了這兩個指標，以及各地方確定的經濟增速，應該說各地的碳排放總量大體上就可以確定。然后把這些總量變成額度，分配到各個重點企業、單位，隨著排放、完成碳減排目標，成本大體上可以估算出來。”

2005年到2012年碳強度已下降25%，相當于少排放18億噸二氧化碳，意味著還有約一半的任務要在今后7年中完成。那么，意味著國內碳排放額度交易市場前景廣闊。解振華在當天的發布會上表示，中國碳市場制度、框架以及交易場所大體上已建成，碳定價要取決于排放力度，將吸取歐盟經驗和教訓。