【水泥人網(wǎng)】中部地區(qū)有望再獲政策紅利。

9月25日，國(guó)家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)范恒山在“中部論壇太原會(huì)議”上透露，未來(lái)五年，國(guó)家將抓緊制定具有明顯中部特色、有一定針對(duì)性和可操作性、含金量較高的政策文件，促進(jìn)中部地區(qū)崛起。

范恒山進(jìn)一步表示，國(guó)家發(fā)改委已會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方開(kāi)展促進(jìn)中部地區(qū)崛起新文件的研究起草工作。國(guó)家正研究將“振興東北地區(qū)老工業(yè)基地”和“西部大開(kāi)發(fā)”的新政策適當(dāng)延伸至中部地區(qū)。

在9月23日的“中部社科院長(zhǎng)”論壇上，六省學(xué)界認(rèn)為，中部仍然還是一個(gè)地理區(qū)劃概念，而不是一個(gè)內(nèi)部分工和協(xié)作緊密的區(qū)域共同體，區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系少，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)，應(yīng)適時(shí)推出中部地區(qū)一體化發(fā)展規(guī)劃。有業(yè)內(nèi)人士指出，“中部崛起”將利好中部地區(qū)水泥企業(yè)，其中海螺水泥、華新水泥、亞?wèn)|水泥、葛洲壩水泥等龍頭企業(yè)將受益最大。

中部仍是松散的區(qū)域板塊

行政分割嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)性強(qiáng)、區(qū)域協(xié)調(diào)性差、區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)與沖突明顯多于合作

截至目前，中部六省各具特色的區(qū)域規(guī)劃均已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群獲批“兩型社會(huì)”建設(shè)綜改區(qū)，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃相繼獲批，山西被批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改區(qū)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)寫(xiě)入“十二五”規(guī)劃綱要。

“但是，中部六省仍然是一個(gè)較為松散的區(qū)域板塊，行政分割嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)性強(qiáng)、區(qū)域協(xié)調(diào)性差、區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)與沖突明顯多于合作，尚未形成完整意義上的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。”河南社科院院長(zhǎng)喻新安說(shuō)。

不可忽視的是，“密集出臺(tái)的區(qū)域規(guī)劃正在引發(fā)新一輪惡性競(jìng)爭(zhēng)與重復(fù)建設(shè)，先行先試的空間被擠壓，后發(fā)劣勢(shì)逐步呈現(xiàn)，存在政策紅利攤薄和政策效應(yīng)下降，甚至政策沖突的可能”。河南省社科院專家提醒。

喻新安說(shuō)：“目前，中部六省各自為政，均有不同發(fā)展戰(zhàn)略，缺乏整體性。一些省份憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)已在謀劃‘脫離中部’的發(fā)展戰(zhàn)略。”

與此同時(shí)，中部各省已經(jīng)建立起以省會(huì)為中心的六個(gè)都市經(jīng)濟(jì)圈：河南中原城市群、湖北武漢城市群、湖南長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈、安徽合肥經(jīng)濟(jì)圈、江西昌九工業(yè)走廊和山西大太原經(jīng)濟(jì)圍，國(guó)家又明確提出鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

但事實(shí)上，中部各省都沒(méi)有城市能像廣州、上海、廈門(mén)一樣成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心。

山西省社科院專家建議，中部地區(qū)應(yīng)該在沒(méi)有公認(rèn)的區(qū)域中心的基礎(chǔ)上，以區(qū)域內(nèi)各中心城市共同市場(chǎng)利益為紐帶，建立自由貿(mào)易區(qū)似的大市場(chǎng)，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中部經(jīng)濟(jì)一體化。