辽宁省环保厅日前向社会通报了26家污染企业：这些企业的新增授信支持将被金融部门暂停，直至其整改到位。

中国已推出多年的“绿色信贷”政策正在发力，让环境违法企业的处境越来越艰难，政府也希望此举能够推动经济结构调整和产业升级。

这次辽宁省通报的26家环境违法企业包括9家造纸企业、7家化工企业、2家水泥企业、2家钢铁企业和6家其他行业企业。经当地环保部门认定，它们均属于重污染企业，有的甚至没有进行过环境评价就擅自开工建设。

“这些企业的环境违法信息已纳入中国人民银行征信系统，金融机构将对其暂停各类形式的新增授信支持，直到它们整改到位。”辽宁省环保厅副厅长范国华说。

“在目前经济形势下，限制贷款无疑对企业运行具有较大冲击力，会迫使他们改弦更张。”人民银行沈阳分行有关人员透露。

范国华所说的这一信贷政策始于2007年7月，当时国家环保总局、人民银行、银监会三个部门为遏制高耗能高污染产业的盲目扩张，联合提出一项新的信贷政策，要求对不符合产业政策和环境违法的企业和项目进行信贷控制，各商业银行要将企业环保守法情况作为审批贷款的必备条件之一。

中国高速发展的经济正让环境承受巨大的压力，重大环境污染事件时有发生，使得政府和公众日益重视环境治理问题。正是在这一背景下，“绿色信贷”开始进入到环保和金融机构的视野。

“绿色信贷”是银行将促进环境保护、资源节约、污染治理等作为信贷决策的重要依据，通过合理有效配置信贷资源，引导全社会最大限度地控制和减少资源和环境损耗，在实现银行自身健康发展的同时，促进经济社会与资源环境协调、可持续发展。

一段时间以来，“企业污染、百姓受害、政府埋单”成为中国许多地方面临的环境污染现实。环境执法手段的局限性，难以对环境违法行为形成根本有效的遏制，环保部门尽管屡次叫停违法企业，但部分地区、企业依然违法生产，而且屡罚屡犯，使环境监管陷入困境，达不到惩戒和纠正的目的。

东北财经大学教授肖兴志指出，“绿色信贷”的推出是中国政府用经济杠杆来引导环保的尝试。现实中，金融机构实施双向引导：对于污染企业限制贷款，对于环保产业优先支持。