【水泥人網】從9月下旬開始，唐山市組成五個工作組，對各縣(市)區和重點企業今年節能減排目標完成情況進行預考核，進度滯后的縣(市)區政府、管委會主要負責人和企業法人代表將被約談，限期整改。以產業結構調整和優化升級為著力點，唐山市近日推出九項措施，以嚴格實施能耗增量控制、實施專項督導和預考核等為抓手，確保完成全年節能減排任務目標。

唐山是工業大市，能耗總量占全省的三分之一。今年，曹妃甸工業區一批重大項目投產，預計僅首鋼京唐鋼鐵聯合有限責任公司新增能耗量就在250萬噸標準煤以上，節能減排任務艱巨。市委書記王雪峰強調，面對嚴峻形勢，唐山要采取果斷措施，堅決淘汰落后產能、嚴格執行項目準入標準、狠抓重點治理，不折不扣地完成今年節能減排目標任務，實現“十二五”良好開局。

為此，唐山市出臺措施，從嚴格實施能耗、排放增量控制，嚴控“兩高”行業過快增長，組織淘汰落后產能攻堅行動，實施專項督導和預考核，深入實施省“雙三十”示范工程和市“雙百”企業工程，加快實施一批重點項目，深入開展能效對標行動，嚴格實施能耗限額標準管理，確保環保治污設施穩定運行等九方面做了嚴格規定，力圖抓住節能降耗的“牛鼻子”。

堅決淘汰落后產能。今年，唐山市鋼鐵行業將淘汰高爐4座、煉鐵產能163萬噸，淘汰轉爐28座、煉鋼產能1032萬噸；焦化行業淘汰焦爐10座、產能145萬噸；水泥行業淘汰水泥窯1座、產能10萬噸，水泥磨203座、產能2215萬噸；造紙行業淘汰造紙生產線38臺套、產能40.8萬噸。為確保11月底前全部完成淘汰落后產能任務，唐山近期展開了攻堅行動，對未按期完成的縣(市)區實行建設項目“區域限批”，對未按期完成的企業不予審批和核準新的建設項目。年內，鋼鐵行業全面實施燒結機脫硫工程，每家電廠開工建設一套脫硝設施，4000噸熟料/日以上的新型干法水泥窯企業啟用低氮燃燒技術。

嚴把項目準入關。為關死“兩高”閘門，該市規定，除國家、省、市審批的重大項目外，對沒有能耗增量的高耗能項目、沒有主要污染物總量指標來源的項目，一律不再批準新建。同時，把節能評估審查作為新上項目的前置條件，起評標準由原耗能3000噸標準煤調整為1000噸。8月底，唐山市將單位GDP能耗降低率、淘汰落后產能等指標分解下達給各縣(市)區和重點企業，并簽訂目標責任書，市節能減排工作領導小組辦公室按月進行核查、預警。

狠抓重點、強力攻堅。對“十一五”期間被列入省“雙三十”節能減排工程的遷安、豐潤、豐南、開平4個縣(市)區和唐鋼、開灤等6家企業實行制度化管理，對“十二五”期間新列入省“雙三十”節能減排工程的遵化、遷西、樂亭、灤南4個縣(市)區和陡河發電廠、王灘發電廠、九江線材、首鋼遷鋼等4家企業實行季度調度、半年通報、年度考核制度，確保“雙三十”單位節能減排工作走在全省前列。同時，實施“雙百”企業工程，對占全市耗能90%以上的200家重點用能企業和200家環保重點監控企業實施重點監管，確保實現穩定達標排放。

實施節能技改重點工程。今年，唐山將實施111項節能技改重點項目，總投資43.3億元，年節能能力149.78萬噸標準煤，占全市今年應實現節能量的36.6%。市長陳國鷹表示，這些節能項目要爭取在今年11月底前全部建成投運。據了解，截至9月底，111項節能技改重點項目投資率已完成83.8%，唐山國豐鋼鐵公司燒結機余熱聯合發電、達豐焦化干熄焦蒸汽輪機發電等70個項目建成投運。

強化責任落實，加強考核問責。唐山把全市節能減排目標任務作為剛性指標，逐一分解落實到各縣(市)區和重點企業，作為領導班子及個人目標考核的重要內容。9月下旬至10月中旬，唐山市組織發改委、工信局、住建局、環保局、統計局等五部門對各縣(市)區和重點企業2011年度節能減排目標完成和工作措施落實情況進行了督導檢查和預考核，對前三季度目標進度滯后的單位，約談縣(市)區政府、管委會主要負責人和企業法人代表，限期整改，整改期間實施區域或企業“兩高”建設項目禁(限)批。