近年來，河南省散裝水泥辦公室以發展循環經濟、建設資源節約型、環境友好型社會為出發點，完善政策法規，綜合運用經濟、法律和行政管理手段，積極穩妥地推進散裝水泥工作協調發展。社會和經濟效益顯著，為河南省節約資源、節能減排、保護環境作出了重要貢獻。

截至2012年底，河南省發展散裝水泥各項任務指標穩步提升且發展迅速。累計完成散裝水泥供應量7388.26萬噸，完成全年目標的113.67%，較上年同期凈增1098.83萬噸，增幅為17.47%;散裝率為49.90%。預拌混凝土經過多年發展，其生產工藝和技術日趨成熟。截至2012年末，全省共有397家商品混凝土生產企業，設計產能達到19898萬立方米，全年實際生產5947萬立方米，使用散裝水泥2016萬噸。預拌砂漿推廣應用穩步推進，全省已有80家預拌砂漿企業建成投產，年設計生產能力643萬噸，全年實際生產70萬噸，使用散裝水泥14萬噸。

努力營造良好的政策環境

河南省將發展散裝水泥目標納入政府目標考核，每年省商務廳、發改委聯合下發散裝水泥工作目標及節能降耗指標，納入各級政府目標管理。認真貫徹執行國家 (省)出臺的一系列政策，并制訂了河南省預拌混凝土、預拌砂漿實行城市城區禁止現場攪拌的規定，制定了農村發展散裝水泥實施意見和示范縣(市)、示范點考核制度。修訂出臺了河南省政府第121號令。配合財政部和商務部在河南省進行散裝水泥專項資金征收使用管理情況調研。制定了《關于加強散裝水泥、預拌混凝土等專用車輛備案與道路交通管理的通知》(豫商商貿〔2012〕62號)，以專用車輛衛星定位監管系統管理為抓手，加快提升專用車輛安全和預拌砂漿貯罐推廣應用監管步伐。

狠抓“三位一體”協調發展

實行散裝水泥“三位一體” 發展模式是貫徹國家節能減排，實現可持續發展戰略和落實商務部、建設部等六部門聯合下發的《關于在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知》等各項政策，實現散裝水泥又好又快健康協調發展的重要保障。

全面發展預拌混凝土。目前，在河南省18個省轄市城區全部實現預拌混凝土“禁現”的基礎上，108個縣(市)有73個縣建立了128座攪拌站。部分縣 (市)下發了城區“禁現”文件和規定，農民建房已陸續使用混凝土。全省預拌混凝土生產企業達到397家，年生產能力達到19898萬立方米。

積極推廣預拌砂漿。由于預拌砂漿起步較晚，鮮少被市場認知，河南省采取了宣教先行，政策輔助的推廣方式。一是抓好社會宣傳培訓工作。“十一五”期間，省散辦組織了一系列培訓、學習和社會宣傳工作。2006~2008年連續3年舉辦了3期規模在150人以上的培訓班，采取專家授課、經驗介紹、現場觀摩等形式多樣的宣傳活動，提高社會各界對推廣使用砂漿的認識，加深對砂漿”禁現”工作的正確理解。二是在全省18個省轄市全面推行砂漿“禁現”政策，明確了分批 “禁現”時間表。鄭州、洛陽被列入全國第一、二批禁現城市，新鄉、焦作等7市分別被列入第三批禁現城市。漯河、駐馬店等9市分批次列入第四批“禁現”城市，為“十二五”期間在河南省18個省轄市全面實現“禁現”做準備。三是抓好學習交流與督查工作。堅持以學習交流提升水平，以學習交流促進工作，多次組織到外地學習、考察;多次組織召開河南省砂漿“禁現”城市座談會，交流城市砂漿“禁現”工作經驗，促進河南省砂漿“禁現”工作的有效開展。多次赴鄭州、洛陽、新鄉等地的企業進行深入調研與現場督導。同時緊抓砂漿生產企業的布局建設與砂漿物流、應用技術的研發。

規范農村散裝水泥市場建設。按照商務部關于《加快農村推廣散裝水泥指導意見》，省散辦把發展農村散裝水泥工作提到了重要位置。堅持“三個先行”、 “二個完善”、“一個探索”的工作思路，創造性地開展工作，極大地推動了農村散裝水泥市場的發展。一是堅持宣傳、政策、試點先行，營造氛圍，激發廣大農民使用散裝水泥、預拌混凝土的熱情。二是強力推進農村散裝水泥設施設備和服務體系的完善，先后研制開發出了適合農村的小型移動罐、小型混凝土攪拌車及散裝水泥計量等一批設備與技術，建立起送貨上門、惠農便農的農村散裝水泥網絡服務體系。三是因地制宜，大力發展縣域預拌混凝土，積極探索散裝水泥、預拌混凝土雙下鄉的路子。2009年，全省召開了貫徹全國農村推廣散裝水泥工作精神專題會議，明確提出河南省農村推散的重點、方法方式，促進農村推散工作的發展。受商務部委托組織編寫全國農村推廣散裝水泥培訓教材。