《方案》提出能效對標的內容為，鼓勵對現有水泥(熟料)生產線進行節能技術改造，爭取達到國家規定的能耗先進標準。
省政府辦公廳年初轉發的《2013年全省工業轉型升級專項行動計劃》提出，推進重點用能行業開展能效水平對標達標工作。“能效對標有明確的限額制、先進值，并可通過能源審計進行衡量，因而將成為高耗能行業全面對標的關鍵突破口。”省經貿委有關負責人說。
水泥是福建省重要的傳統產業，也是典型的高耗能產業。近年來，全省水泥行業通過淘汰落后、技術改造，裝備水平不斷提高，能耗水平持續下降。7月，省經貿委對全省已建成投產的全部37條新型干法旋窯水泥生產線進行2012年度能源審計，初步結果顯示，僅有3條未達到現有國家限額標準，而達標的34條生產線里，有11條達到國家先進標準。
其中，永春美嶺水泥廠極具代表性。“近4年來，企業節能改造僅投資高低壓變頻器改造一項，就超過3000萬元。”永春美嶺水泥廠企業節能攻關組副組長鄭信鵬說，該廠還投資兩臺功率為4500千瓦的發電機組，利用生產過程中排放的余熱建設純低溫余熱發電站。同時，企業生產線大量采用新型預熱器系統、第四代步進式冷卻機等新裝備、新技術，提高節能降耗水平。
省經貿委有關負責人表示，10月1日起，國家將針對水泥行業出臺更嚴格的能效限額標準。按新標準，初步分析，37條線里將至少有1/3不達標。省水泥行業節能降耗仍有很大空間。
《方案》將通過獎懲杠桿，推動企業達標。對符合條件的企業技改項目，按銀行新增貸款或設備技術投資額的5%給予補助;對年可形成500噸標準煤以上節能能力的企業節能技改項目，根據年節能量給予一次性財政獎勵。而未達到限額標準的企業，將被勒令整改，甚至被執行差別電價。
據了解，到明年底前，省經貿委還將陸續針對合成氨、鋼鐵、造紙、印染、鋁型材、鐵合金、建筑陶瓷等重點用能行業，出臺對標工作方案。