2000-2010年，云南全省水泥產(chǎn)量年均增長(zhǎng)13.4%。其中，“十一五”年均增長(zhǎng)15.4%。2011年，全省水泥產(chǎn)量達(dá)到6789萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)17.3%。2012年，全省生產(chǎn)水泥產(chǎn)量達(dá)到8014萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)18%。2013年1-9月，全省生產(chǎn)水泥6507萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng) 16.4%。在不考慮省域周邊市場(chǎng)需求的情況下，按照水泥市場(chǎng)需求與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資關(guān)系變動(dòng)預(yù)測(cè)，2017年全省水泥產(chǎn)量將要達(dá)到1.5億噸(折熟料 1.1億噸)、2020年將要達(dá)到1.7億噸(折熟料1.26億噸)，才能基本滿足供需平衡。

“為使水泥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我省迫切需要水泥行業(yè)在"調(diào)整中發(fā)展、發(fā)展中調(diào)整”。云南省工信委相關(guān)人士提出，以保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，嚴(yán)格控制總量，使區(qū)域發(fā)展需求、水泥產(chǎn)能和市場(chǎng)價(jià)格科學(xué)合理匹配。

與此同時(shí)，充分發(fā)揮科技對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支撐作用，支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局的企業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，以品種質(zhì)量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、改善裝備、安全生產(chǎn)等為重點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)改造。要求符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局的已建生產(chǎn)線，限期實(shí)施低氮燃燒、脫硝、收塵、中低溫余熱發(fā)電及碳捕獲等技術(shù)改造。要求新建項(xiàng)目必須“三同時(shí)”落實(shí)低氮燃燒、脫銷、收塵、中低溫余熱發(fā)電等配套工程建設(shè)。

實(shí)施差異化政策，優(yōu)化規(guī)劃布局。對(duì)產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的州市實(shí)行限批或“等量淘汰”技改建設(shè)，把有限的新增產(chǎn)能布局到延邊等產(chǎn)能相對(duì)不足的區(qū)域。所有新增產(chǎn)能項(xiàng)目必須以“淘汰”或“關(guān)小”為前提，推進(jìn)裝備水平升級(jí)。已有機(jī)立窯、2000噸以下新型干法窯、濕法窯都是“淘汰”或“關(guān)小”的對(duì)象。允許投資業(yè)主在全省范圍內(nèi)收購(gòu)“淘汰”或“關(guān)小”生產(chǎn)線并拆除后，在符合規(guī)劃布局的適宜區(qū)域集中建設(shè)大型新型干法窯。鼓勵(lì)水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)收購(gòu)兼并原有的獨(dú)立水泥粉磨站，原獨(dú)立的水泥粉磨站應(yīng)同符合產(chǎn)業(yè)政策要求的水泥熟料企業(yè)建立穩(wěn)定的供求關(guān)系。新建水泥粉磨站必須以水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)為主體，建設(shè)地應(yīng)靠近市場(chǎng)和有摻混料資源的區(qū)域，規(guī)模和裝備必須到達(dá)產(chǎn)業(yè)政策要求。