為貫徹落實《工業和信息化部貫徹落實國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾指導意見的通知》《山西省人民政府關于化解鋼鐵焦化水泥電解鋁行業產能嚴重過剩矛盾的實施意見》，化解重點行業產能過剩的問題，山西省經濟和信息化委員會近日印發《化解鋼鐵焦化水泥電解鋁行業產能嚴重過剩矛盾實施方案》。

該方案要求：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，堅持發揮企業為主體的市場決定作用，增強內在發展動力，優化外在發展環境，堅持發揮政府引導作用，創新綜合管理機制，重點從“消化、轉移、整合、淘汰”四方面化解產能嚴重過剩矛盾，轉變政府職能，建立長效機制，推動產業轉型升級和工業經濟平穩發展。

實施方案明確要通過5年時間，實現三個主要目標：一，產能規模達到基本合理，鋼鐵、焦化、水泥、電解鋁行業產能總量與環境承載力、市場需求、資源保障相適應，產業布局與區域經濟發展相協調，產能利用率達到80%以上;二，發展質量明顯改善，兼并重組取得進展，清潔生產和資源綜合利用水平穩步提升，經濟效益好轉，盈利水平回歸合理，行業負債保持可控，核心競爭力明顯增強;三，建立長效機制，發揮企業市場主體作用，建立產能預警體系和監督機制。

方案按照山西省經信委工作職責，確定了化解產能嚴重過剩矛盾的5項主要任務：一是遏制產能盲目擴張，妥善處理違規產能;二是堅決淘汰落后產能，引導過剩產能退出;三是調整優化組織結構，增強管理創新能力;四是引導產業有序轉移，優化產業空間布局;五是擴大市場有效需求，營造公平市場環境。方案還從落實目標責任、嚴格行業管理、推動產業升級、跟蹤監管項目、強化檢查考核、加強信息公開等6個方面，提出了化解產能嚴重過剩矛盾的推進措施。

方案要求各市經信委要按照本通知要求，制定推進措施，明確職責分工，推進各項工作有序開展，注重加強與環保、國土、財政等部門及行業協會的溝通配合，形成合力確保各項任務順利推進。