潮白河畔顺义李遂镇，农户蔡有丰搁置许久的建民俗院计划，去年得以启动。搁置是因为周边污水处理设施不足，且政府建的污水处理厂一时尚难以密布到乡镇级别;下定决心修建则是有这样一条好消息：去年4月，本市首批引入社会资本建设、运营的乡镇再生水厂开工建设，共建8座，其中一座就位于蔡有丰所在的李遂镇。

这8座水厂都位于顺义的乡镇中心区，全部建成后，受益的远不止是蔡有丰这样的民俗户。据测算，它们日处理污水能力可达5万立方米，相当于顺义全区污水排放量的近10%。

此前，建这样8座再生水厂，需要政府安排投资4.3亿元，建成后的运营又是一笔费用。顺义区水务局有关负责人介绍，一直以来，作为市政工程，污水处理厂一直依靠市、区财政投入。在有限的财政支出中，难以在最短时间内满足快速增长的污水处理需求。尤其在乡村，存在着污水无法处理而直接排放的问题。

去年，经市发改委批准，顺义区试点吸引社会资本进入再生水设施建设和运行领域，以此解决投融资机制不够活，污水处理设施不足，运营能力薄弱等问题。

经过招投标，专门从事生产、运营污水处理设施的北京碧水源科技股份有限公司、北京久安建设投资集团有限公司联合体取得了顺义区8座再生水厂的建设运营权。

两家公司联合体出资建设再生水厂，并负责项目运营，水务、环保等政府部门对出水水质、水量进行监管。市、区政府负担管网建设费用，按照污水处理量和再生水水质，拨付运行费用。再生水厂建成后运行时间为25年，企业在运行中收回投资、获得收入，实现经济效益和社会效益的双赢。

顺义区的试点经验，正在向全市推广。按照这一思路，去年，本市吸引社会投资34亿元，新建续建污水处理和再生水利用设施29个。

未来，这一模式还将延续。本市去年发布了《加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案(2013—2015年)》，这份三年治理污水的方案，大概需260多亿元的资金投入，这其中就包括吸纳企业投资建设。

委员说变化

张彤：水环境治理有了长期规划

2013年，对北京市的水务工作来说，是攻坚克难的一年。这一年水务工作最大的亮点，是举全市之力，做了一个水环境治理的长期规划，并提出了“三水联调保供给、三环碧水绕京城、十区清川映新城、万顷碧波惠民生”的治理目标。

在政策和管理方面，2013年出台了水环境生态补偿办法，执行严格的水资源管理。在建设项目中，把水环境论证工作前移，包括水资源论证、水土保持方案编制和防洪影响评价等，最终形成一个评审意见，决定项目能否开工。

在规划的指导下还有具体行动，包括三年水污染治理方案、地下水污染防治三年规划和中小河道治理的三年规划等，去年，这些工程都已经启动。北京由于城市发展太快，有很多违法建设，尤其在河道两岸，它们的污水排放量都很大，治理起来投资压力也比较集中，因此不可能一年治理完。

大力推进南水北调工程也是2013年的一个重点工作，各区县都在全力建设配套工程，保证南水引得进、用得出、存得住。今年10月中线水进京以后，本市将一部分补充密云水库，一部分补充地下水。在通水的初期，争取多要一些水，还补北京这些年来水资源匮乏的欠账。

小编总结：依靠社会的资金进行基本小型水利工程建设，更快速，更为灵活。