全國能源工作會議日前結束，根據國家能源局通報2014年將重點開展十項重點工作。控制能源消費總量過快增長放在首位，不加控制的能源消費將得到限制。

初步統計，2013年全國能源消費總量37.6億噸標煤，距離2015年40億噸標煤紅線只有2.4億噸空間。這意味著，2014、2015年均能源消費增量必須控制在1.2億噸標煤之內。

為切實控制能源消費過快增長，國家能源局將推行“一掛雙控”措施，即將能源消費與經濟增長掛鉤，對鋼鐵、水泥、有色等高耗能產業和過剩產業實行能源消費總量控制強約束，對其他產業按平均先進能效標準實行能耗強度約束。同期，實行區域差別化能源政策，實施拖延已久的控制能源消費總量工作方案。

根據21世紀經濟報道記者了解，2010年10月十七屆五中全會最先提出對能源消費實行總量實行控制，十八大又對總量控制進行強化。2012年國家能源局已編制總量控制方案，并報請國務院審批，但相關方案并未落地。

在能源局的任務清單里，落實大氣污染防治措施放在第二位。2013年國家能源局制訂能源行業大氣污染防治工作方案，并成立大氣污染防治辦公室。壓減煤炭消費，加快發展清潔能源和可再生能源是大氣污染治理的核心手段。

根據能源工作會目標，2014年非化石能源占比提至10.7%，非化石能源發電裝機提高到32.7%，煤炭占比降至65%以下。

2014年國家能源局將會同地方制訂出臺重點省區市能源保障方案，轉化重大項目落地;降低煤炭消費比重，出臺并組織實施煤炭減量替代方案;嚴格控制長三角、珠三角、京津冀等區域煤電項目。