環(huán)境保護部西南環(huán)保督查中心不久前對重慶、四川、貴州、云南4省(市)水泥行業(yè)脫硝設(shè)施建設(shè)及運行情況開展了全面調(diào)查。通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)西南地區(qū)水泥行業(yè)脫硝工作存在主要依靠行政手段，由于之前的排放標準較為寬松，客觀上縱容了企業(yè)消極脫硝等問題。
當前，急需建立長效機制，嚴格執(zhí)行新的排放標準，有力運用經(jīng)濟和市場手段，大力推動西南地區(qū)水泥行業(yè)的脫硝工作。
西南地區(qū)水泥行業(yè)脫硝現(xiàn)狀
西南地區(qū)各省市近年來紛紛出臺政策，加快水泥行業(yè)脫硝。截至目前，重慶、四川、貴州3省(市)均已出臺相關(guān)規(guī)定，明確要求日產(chǎn)2000噸及以上熟料的新型干法水泥生產(chǎn)線必須建成投運脫硝設(shè)施。重慶市于2012年頒布實施了《重慶市大氣污染物綜合排放標準》，將水泥廠氮氧化物排放標準定為350mg/m3，倒逼水泥行業(yè)加快脫硝設(shè)施建設(shè)和運行步伐。
從西南地區(qū)水泥行業(yè)的基本情況看，截至2012年底，西南地區(qū)共有水泥生產(chǎn)線975條，總產(chǎn)能約101萬噸熟料/日，2012年累計生產(chǎn)熟料約2億噸，約占設(shè)計總產(chǎn)能的2/3。從2012年全口徑統(tǒng)計表中可以看出，盡管旋窯生產(chǎn)線只有立窯生產(chǎn)線的一半多，但熟料產(chǎn)量卻是立窯產(chǎn)量的約8倍，其中，日產(chǎn)熟料2000噸及以上的旋窯生產(chǎn)線占絕對優(yōu)勢。從中可以看出，由于地方積極淘汰落后產(chǎn)能，水泥行業(yè)激烈競爭，加速了立窯的關(guān)停和二氧化硫排放量的減少。但是，由于旋窯的氮氧化物排放強度遠大于立窯，因而仍對西南地區(qū)氮氧化物的削減構(gòu)成了巨大壓力。
從西南地區(qū)水泥行業(yè)脫硝設(shè)施建設(shè)情況看，截至2013年底，西南地區(qū)建成脫硝設(shè)施生產(chǎn)線約200條，總產(chǎn)能約60萬噸熟料/日，占旋窯設(shè)計總產(chǎn)能的76%。通過統(tǒng)計得知，除了部分投運時間不長或運行不穩(wěn)定的脫硝設(shè)施，本次納入調(diào)查的42條水泥生產(chǎn)線脫硝設(shè)施，其平均煙氣量為32.88萬Nm3/小時，脫硝前后氮氧化物平均濃度分別為863mg / Nm3和358mg/ Nm3，平均脫硝效率為55%。
西南地區(qū)水泥行業(yè)脫硝面臨的主要問題
一是目前各地推進減排工作仍然主要依靠行政手段，脫硝工作的實施效果并不理想。一些承擔氮氧化物減排主體任務(wù)的企業(yè)，缺乏自覺性和主觀能動性，也缺乏法規(guī)的強制約束力，仍在被動應(yīng)付減排工作。如少數(shù)水泥廠雖已建成煙氣脫硝設(shè)施，卻沒有配備專門的運行管理技術(shù)人員，現(xiàn)有操作人員對脫硝設(shè)施的日常運行維護知之甚少，企業(yè)沒有規(guī)范的脫硝設(shè)施操作規(guī)程和運行臺賬，設(shè)施的實際運行管理很不規(guī)范。
二是之前排放標準較為寬松，客觀上縱容了部分企業(yè)消極脫硝。除重慶外，西南地區(qū)其余地方均未出臺相應(yīng)的水泥行業(yè)地方排放標準。因之前的國家排放標準較為寬松，部分水泥企業(yè)建成脫硝設(shè)施后，存在脫硝設(shè)施間歇運行和噴氨量不足的情況，一些脫硝設(shè)施甚至處于閑置狀態(tài)，對區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量造成不良影響。同時，水泥廠煙氣脫硝設(shè)施中控系統(tǒng)不完善的問題較為突出，部分中控系統(tǒng)既沒有保存氮氧化物排放濃度的歷史曲線和數(shù)據(jù)，也沒有記錄噴氨量、氨罐液位、氨逃逸率、分解爐煙氣出口溫度等核心運行參數(shù)。有的企業(yè)甚至還沒有將CEMS數(shù)據(jù)接入中控系統(tǒng)。這導致企業(yè)難以受到有效監(jiān)管。
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