產能過快增長勢頭得到初步遏制。水泥固定資產投資已經持續第三年下降。2013年水泥制造業完成限額以上固定資產投資1329億元，比上年下降3.7%。產能過快增長勢頭得到初步遏制。
投資新建新型干法生產線80條，是2003年以來最少的。2013年增加新型干法生產線85條，其中復產5條，新建80條。新建生產線數量比上年減少41條，新建水泥熟料能力比上年減少5900萬噸。
關停新型干法生產線37條，關停數量歷年最多。1981年以來，水泥行業累計完成固定資產投資1.1萬億元，1983年以來累計興建新型干法生產線1756條，形成熟料生產能力18.4億噸。截至到2013年年末，已關停173條(不含復產生產線)，關停熟料生產能力7800萬噸。2013年關停水泥熟料生產能力5400萬噸，其中新型干法生產線37條，熟料生產能力1700萬噸，其他工藝熟料3700萬噸。關停水泥生產能力6300萬噸，其中關停水泥粉磨企業108家，關停水泥制備能力3200萬噸。
水泥能力利用率75.9%，2006年以來首次回升到75%以上。2013年水泥熟料增加能力與減少能力相抵，水泥熟料能力凈增5700萬噸，比上年少增長1700萬噸;其中新型干法生產線凈增48條，比上年少增長61條;新型干法熟料能力凈增9000萬噸，比上年少增長6700萬噸。2013年水泥熟料能力利用率75.1%，與上年基本持平;水泥能力利用率75.9%，比上年回升2.2個百分點。
水泥產能過剩壓力仍然很大。水泥生產能力(制備能力)增長仍然較快。2013年水泥生產能力凈增2.2億噸，比上年凈增量多7900萬噸;其中水泥粉磨企業凈增143家，其中部分為關停窯生產線轉為粉磨企業，粉磨企業水泥制備能力凈增1.4億噸，比上年凈增量多4800萬噸。水泥行業仍然面臨產能過剩巨大壓力。
在建新型干法生產線249條。2013年年末，在建水泥生產性固定資產投資項目388個，在建新型干法生產線249條(2014年1月20日之前已投產3條)，熟料能力3億噸，水泥制備能力4.8億噸。
非新型干法熟料能力8900萬噸。2013年末，擁有非新型干法熟料生產線企業407家，非新型干法熟料能力8900萬噸。其中年產30萬噸及以下企業約300家，熟料能力約5000萬噸。
小型新型干法生產線220條，熟料能力8500萬噸。2013年年末在運營的1586條新型干法生產線中，千噸級新型干法生產線220條，熟料生產能力8500萬噸。
小型粉磨企業1128家，水泥能力3.3億噸。2013年年末2061家水泥粉磨企業中，年生產能力60萬噸以下粉磨企業1128家，水泥制備能力3.3億噸。
1噸熟料能力配備1.8噸水泥制備能力。2008年以前，水泥制備能力與熟料能力比例值為1.5，2013年上升到1.8。水泥制備能力的過快增長，2013年水泥粉磨企業能力利用率只有71%。
56家企業(集團)年生產能力超500萬噸，產業集中度超過70%，企業集團競爭力仍有差距。2013年年末，年生產能力500萬噸以上企業和企業集團56家，熟料生產能力占總量71.9%，水泥能力占53.1%。年生產能力1000萬噸以上企業和企業集團31家，熟料生產能力占總量65%，水泥能力占48%。
2013年關停的37條新型干法生產線中，大企業集團對兼并重組企業的關停占15條。不過，大企業集團的管理整合與技術提升遠沒有完成。2013年年末在運營的1586條新型干法生產線中，56家大企業集團占1061條。大企業集團日產4000噸及以上生產線能力占大企業集團新型干法能力平均水平為69.1%，12家大企業集團大型生產線能力占本企業新型干法能力90%以上，兩家無大型生產線，16家大型生產線能力比重不足60%。技術裝備水平差距的背后是單位產品能耗、勞動生產率的差距，是單位產品成本和競爭力的差距。