近日，寧夏回族自治區政府正式出臺了《寧夏化解產能過剩矛盾實施方案(2013年—2017年)》。根據這一方案，從今年起到2017年，寧夏回族自治區鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、鐵合金、電石六大行業將在目前的產能基礎上，減少594萬噸產能，產能利用率達到80%以上。

目前，包括在建項目，寧夏回族自治區水泥等六大產能過剩行業總產能達到了6433萬噸，產能利用率最低的只有50%。為此，自治區政府從今年起把化解產能過剩矛盾作為產業轉型升級和結構調整的重要途徑，通過“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”過剩產能，建立化解產能嚴重過剩矛盾長效機制。《實施方案》明確，到2017年，寧夏回族自治區水泥產能控制在2860萬噸。

結合產能過剩行業實際，寧夏回族自治區打出了“堅決控制新建項目、分類妥善處理在建違規項目、清理整頓建成違規產能、加大淘汰落后產能力度、推進企業兼并重組、加快延伸產業鏈、提升傳統工藝”的組合拳，加大化解產能過剩矛盾力度。《實施方案》明確，今后，自治區和各地級市投資主管部門不再以任何名義、任何方式核準、備案、安排財政資金用于鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、鐵合金、電石等新增產能項目，各有關部門和機構不得辦理土地供應、環評、能評、安評審批和新增授信支持等相關業務。各地級市政府將對2013年年底前批準建設的過剩行業新增產能項目進行全面清理。凡未開工建設的，一律不得開工建設;凡在建違規項目一律不得續建。

同時，2014年4月10日前，寧夏回族自治區各地級市政府要對產能過剩行業2005年以來建成項目進行全面清理，對違規建成項目提出整頓方案。2005年以來建成的鋼鐵、水泥、電解鋁行業違規項目，其工藝裝備落后、產品質量不合格、能耗及排放不達標的，要列入淘汰落后產能年度任務，加快淘汰。寧夏回族自治區將建立健全產能退出的激勵和約束機制，引導企業主動退出產能過剩行業。到2017年年底前，寧夏回族自治區將淘日產1500噸以下旋窯水泥生產線產能285萬噸。