日前，北京市長(zhǎng)王安順在參加“中國(guó)發(fā)展高層論壇”時(shí)表示，要在一張圖上規(guī)劃京津冀發(fā)展，三地在今年政府工作報(bào)告上已分別對(duì)一體化發(fā)展做出部署，包括交通一體化、產(chǎn)業(yè)承接和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。其中，建設(shè)京津冀一體化，基礎(chǔ)設(shè)施將起著領(lǐng)跑的作用。國(guó)家加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度的同時(shí)，會(huì)牽涉到棚戶區(qū)、保障房、鐵路地鐵等多方面，對(duì)當(dāng)?shù)氐乃嗥髽I(yè)是個(gè)利好的信號(hào)。
現(xiàn)階段，各地建筑工程逐漸啟動(dòng)，尤其是華北地區(qū)，水泥需求處于剛剛回暖階段，在國(guó)家政策對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)扶持的利好局面下，水泥市場(chǎng)已經(jīng)在局部迎來“暖春”。水泥產(chǎn)業(yè)自去年以來，尚能保持較好的盈利，但產(chǎn)能大、供需矛盾加劇仍是行業(yè)現(xiàn)狀，行業(yè)仍需進(jìn)一步整合，并向高端產(chǎn)品延伸。
相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，除東北和西北外，大部分地區(qū)水泥需求基本都已恢復(fù)正常狀態(tài)，水泥價(jià)格也開始企穩(wěn)并有小幅回升。而隨著京津冀一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及城市配套建設(shè)投資勢(shì)必將大幅提升，區(qū)域水泥需求空間有望打開，當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)金隅股份，以及冀東水泥(“增持”評(píng)級(jí))將直接從中受益。另外，京津冀一體化推行綠色建筑勢(shì)在必行。中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》中突出強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化要體現(xiàn)生態(tài)文明、綠色、低碳、節(jié)約集約等要求。京津冀一體化作為新型城鎮(zhèn)化的“排頭兵”，必定要走可持續(xù)發(fā)展的道路，推行綠色建筑勢(shì)在必行。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院教授、博導(dǎo)祝爾娟認(rèn)為，京津冀地區(qū)或者說城市群是中國(guó)三大城市群之一，也是國(guó)家主要的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)之一。它與長(zhǎng)三角不同之處在于長(zhǎng)三角民營(yíng)經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)，市場(chǎng)非常活躍。而京津冀地區(qū)應(yīng)該說是政府主導(dǎo)型，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不夠。另外又是以國(guó)有企業(yè)為主導(dǎo)，并作為主體的。
與珠三角不同之處在于跨省區(qū)活動(dòng)，所以難度非常大，特別是存在著兩個(gè)雙核——北京天津怎么形成合力的問題，這也是難度非常大的。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面也存在不同，京津冀的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大體上都是屬于重化工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)，它和長(zhǎng)三角、珠三角加工型又有所不同。所以從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)，以及整個(gè)政府、市場(chǎng)關(guān)系都存在很大不同。因此在這個(gè)地區(qū)來推動(dòng)區(qū)域一體化，難度是非常大的，沒有中央和地方共同形成合力，很難取得突破性進(jìn)展。
京津冀一體化發(fā)展是大勢(shì)所趨，也是利國(guó)利民，只是會(huì)有一個(gè)漫長(zhǎng)的各方利益博弈過程。環(huán)境保護(hù)、人口轉(zhuǎn)移背后都是各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和GDP取舍，而產(chǎn)業(yè)又關(guān)系到當(dāng)?shù)貐^(qū)縣的稅收、就業(yè)等行政指標(biāo)，需要相關(guān)財(cái)稅政策、補(bǔ)償機(jī)制、社會(huì)保障制度的改革配套。
日前，北京市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)發(fā)布《北京市2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。公報(bào)內(nèi)容顯示，去年北京經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重提升至76.9%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為50.3%，比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，全市產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，使得中心城區(qū)人口聚集度有所降低。在首都如此良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展態(tài)勢(shì)下，怎樣與河北、天津?qū)樱?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大差異都是對(duì)一體化政策設(shè)計(jì)的巨大考驗(yàn)。
京津冀一體化必然需要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也必然會(huì)利好供應(yīng)鏈上的行業(yè)包括水泥行業(yè)。但是一體化是一個(gè)較為復(fù)雜的過程，它最終要實(shí)現(xiàn)人的一體化，需要提供人們所有的生活保障，包括衣食住行、學(xué)習(xí)、就業(yè)、醫(yī)療等等，未來甚至還要成為實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想的大舞臺(tái)。因此就少不了優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、工作崗位資源的一體化，這主要是由北京向周邊供給。試想一下，要把中關(guān)村搬到河北，或者在河北扶持一個(gè)新的中關(guān)村需要多久?其中需要太多的籌劃和博弈。總之，京津冀一體化雖然十分值得期待，但對(duì)于水泥企業(yè)的需求拉動(dòng)尚需時(shí)日，同時(shí)還將伴有更嚴(yán)格的環(huán)保要求。