安徽加速國企改革
4月15日，江淮汽車、安凱客車宣布，實際控制人江汽集團(tuán)啟動整體上市工作。至此，縈繞在兩家上市公司身上的國企改革光環(huán)從概念變?yōu)榱爽F(xiàn)實。
今年以來安徽省推進(jìn)國企改革工作不斷加碼。3月初，安徽省安排137名省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在合肥參加了為期5天的集中輪訓(xùn)，國資國企改革在培訓(xùn)中被屢屢提及。安徽省國資委黨委書記、主任許崇信在做輔導(dǎo)報告時稱，“國資國企改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅階段。要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)不同所有制間的深度融合、平等發(fā)展。 ”
另一個細(xì)節(jié)是，在2014年，安徽省深化國有企業(yè)改革的目標(biāo)被定為“分類推進(jìn)不同功能的國有企業(yè)改革，大力發(fā)展各類資本交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)”。此前，安徽省國資委曾要求，安徽省屬企業(yè)充分利用資本市場、培育多元產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)企業(yè)整體上市和部分核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)、主業(yè)資產(chǎn)上市，鼓勵國有企業(yè)把更多資產(chǎn)注入已上市子公司。
按照安徽省的部署，到2020年省內(nèi)競爭性國企將基本實行混合所有制，將積極引入外資和民間資本參與國企改制重組，以增量促進(jìn)存量優(yōu)化，實現(xiàn)雙向獲益。待“一企一策”的方針制定出臺后，可期更多安徽國企加入改革行列。
另兩大試點有望啟動
江汽集團(tuán)宣布擬整體上市拉開了安徽省國企改革的序幕。據(jù)了解，江汽集團(tuán)、銅陵有色、海螺集團(tuán)是安徽省的三家國企改革試點標(biāo)的，隨著江汽集團(tuán)率先出招，另外兩家試點企業(yè)也有望在國企改革方面加快步伐。
“銅陵有色金屬集團(tuán)的確是省國資委確定的國企改革試點之一，目前相關(guān)工作正在積極推進(jìn)。”銅陵有色證券部工作人員表示，具體操作是由集團(tuán)公司來負(fù)責(zé)。
今年兩會期間，全國人大代表、銅陵有色金屬集團(tuán)董事長韋江宏曾對中國證券報記者表示，集團(tuán)的改革以混合所有制為重點，計劃將競爭性最強的5個銅加工企業(yè)面向民營企業(yè)全面開放，用民營機(jī)制與民營管理模式推動效率效益的提升，進(jìn)而激發(fā)企業(yè)活力。
銅陵有色人士透露，未來上市公司的目標(biāo)是不斷推進(jìn)銅主業(yè)的重組整合，按照取消同業(yè)競爭、減少關(guān)聯(lián)交易的總體要求，將控股股東的銅主業(yè)資產(chǎn)在條件具備的情況下逐步注入上市公司，實施開放式重組，尋求與集團(tuán)公司主業(yè)及相關(guān)主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)聯(lián)的公有非公有經(jīng)濟(jì)的兼并重組，提高銅主業(yè)資產(chǎn)證券化率，降低國有資本比例。目前,銅陵有色上市公司層面銅資源量180萬噸，集團(tuán)層面銅權(quán)益資源量958萬噸。
另一家試點企業(yè)——海螺水泥的董事長郭文叁也表示，下一步在體制方面，最希望推進(jìn)的是厘清產(chǎn)權(quán)制度，把推進(jìn)混合所有制落到實處。“我們在股權(quán)多元化方面做了一些嘗試，但是做得還不夠。我們想按照政府工作報告要求，在混合所有制方面再做一些探索，把股東、董事會、監(jiān)事會的權(quán)利落到實處，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。”
目前，海螺水泥的大股東海螺集團(tuán)持股36.2%，而安徽海螺創(chuàng)業(yè)投資有限公司占海螺集團(tuán)股權(quán)的49%，加上海螺創(chuàng)投直接持有海螺水泥5.41%的股份，上市公司海螺水泥的實際控制者是由海螺集團(tuán)員工組成的海螺創(chuàng)投。安徽國資委雖然持有海螺集團(tuán)51%的股份，但并不參與海螺水泥的管理。