4月23日，宋志平接受正和岛专访，就国企改革、“双料”董事长的感悟和混合所有制等问题发表了自己的观点。曾带领国药和中国建材进入世界 500强的宋志平，刚刚完成履职、圆满卸任中国医药集团总公司董事长之职。他说，今后一个很重要的工作，是将自己从业多年所形成的思想进行梳理，并继续在思想上升华，成为一个“为企业眺望远方的人”。

口述：中国建材集团董事长、中国医药总公司前董事长宋志平

国企改革在未来十年的生态

从1994年国企改革试点，回顾一下这20年，三中全会的决议讲了一句话，国有企业总体上能够和市场相融合，这其实是对过去20年来国企改革的一个肯定和概括。但是坦率地讲，国企还有一些弊端。所以这次三中全会又把国企改革提到了一个非常高的高度，同时制定了国企改革的时间点。

今后10年国企的改革，我觉得应该完成两个目标。第一，国家的目标。在现代治理中，国有企业应该承担什么样的角色，我们怎么去把它搞好;第二，国企怎么能够进一步融入市场，助力国有经济保持活力。对于国企，个人的看法是，主要是完成国家的一些战略的、政策的任务，来满足国家和大众或者说全民利益的需要。这就需要我们搞好服务，提高效率，减少浪费。

三中全会也讲到，公有制为主体，国有经济为主导。国有经济的发展应通过混合所有制来实现，今天大部分的国有企业，都应该改革成为这种混合所有制企业。我也希望将来推出国有企业法，把混合所有制定位于公司法之下，这样的话就十分清晰。下一步，国企的改革应该从更高的层面来看：第一，我们需要不需要国企?如果需要，国企该做什么，怎么管理?第二，我们需要不需要国有经济?如果需要，它该怎么发展，它和市场怎么结合?比如说像新加坡的淡马锡，它应该是一个国有企业，国有投资公司，但是投资了全世界的企业。

所以，我觉得未来一部分国企是做公益事业的，一部分国企做资本运营和产业投资，后者投下去的大多都应是混合所有制企业，也就是说和非公资本交叉持股、相互融合的这些企业。通过这种投资、资本的流动，来实现国有资产的保值增值，达到支持整个国家发展的这样一个目的。

对混合所有制不必顾虑太多

搞混合所有制，民营企业担心新的公私合营把他们都“合”掉;也有国有企业担心，觉得民营企业会蚂蚁搬家，国有资产都成他们自己的了。

其实不用这么担心，经历了30年的改革，我们是在法治很健全的情况下来推动这场改革，三中全会报告里重申过，公有制经济财产权和非公有制经济财产权神圣不可侵犯，所以不要有那么大的顾虑。混合所有制一定是大家靠股权说话。所以在混合所有制里，我们不要再提过去的国有控股和国有参股的概念了，而是一事一议，就是一个公司，解决一些问题。

我希望混合所有制和国有企业、民营企业应该同时属于一种所有制形式，它既不是完全的国有企业，也不是完全的民营企业，而是一个有国有、有民营的一种交叉持股的新形态所有制企业。

我最近读了《文明的代价》，核心思想是说，任何一个理想的东西，要想实现，都要付出成本，不可能是那么理想的。我们现在接受的其实就叫混合型经济，既有市场的要素，又有政府的要素，这就是三中全会讲的，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，也要发挥政府的作用，既有民营的企业，又有国有的成份，这就是一个混合型的经济。