在河北省石家莊，一條位于西部山區、排列著近百家污染企業的“水泥走廊”，成為當地干部群眾的“眼中釘”。記者采訪了解到，這個市通過制定科學補償辦法讓“政府能承受、企業能接受、社會能認可”，通過差異考核機制激發廣大干部干事動力。去年底以來通過兩次集中淘汰水泥產能1850萬噸，無震蕩地提前三年超額完成全市壓減任務。

--科學補償，贏得穩定

去年以來，石家莊霧霾天氣多發，污染嚴重的時候，PM2.5和PM10監測指數幾近“爆表”。石家莊市環保局一位負責人說，城市西部上風區是重要的污染源，在平山縣和鹿泉市轄區內西柏坡高速兩側，一條企業數量驚人的“水泥走廊”成為治理對象。河北省提出到2017年壓減水泥產能6000萬噸，其中四分之一的任務落在石家莊。

據了解，太行山豐富的石灰巖資源，成為當地發展水泥產業得天獨厚的條件。平山縣和鹿泉市水泥產能也占到石家莊4500萬噸水泥總產能的一半以上。鹿泉市委書記周永會說，水泥產業在帶來經濟效益的同時，極大地破壞了生態環境?；猱a能，治理大氣污染，就是要斷了企業的念想，逼著他們把料倉拆掉，把磨機卸掉，讓他們有足夠的積極性去進行“二次創業”。

石家莊市副市長郝竹山介紹，從去年底到今年4月上旬，石家莊市采取兩次集中行動，徹底拆除“水泥走廊”上35家企業，減少粉塵3073噸。這些水泥企業均具有正常生產能力，不在國家淘汰序列，由此帶來的直接經濟損失約10.8億元，減少產值60億元、財政收入3億元。

如何實現穩定拆除?據介紹，石家莊制訂了詳細的補償和獎勵標準：對有生產許可證水泥粉末企業按每萬噸17萬元補償，對料倉根據體量大小分別補償1至5萬元拆除費，對直徑3米以上礦粉磨按每萬噸產能補償12萬元。此外，鹿泉市還對規定時間內簽訂協議并按約定時間拆除完畢的企業，給予每臺磨機100萬元不等的獎勵。為此，石家莊市級財籌備了3億多元資金，鹿泉、平山兩地財政籌備了7億多元資金。

鹿泉市工信局局長張振平說，對于鹿泉的24家拆除企業，工信局基本上是逐個見面、介紹政策，充分調研、征求意見，僅是關于“水泥企業轉型升級的意見”初稿，就修改了不下15次。

鹿泉市通廣建材有限公司是第一批被集中拆除的公司，負責人王炳鈞說：“盡管外界都說水泥產能嚴重過剩，但公司每年生產的40多萬噸水泥照樣不愁賣，一年掙個兩三百萬元并不難?？墒强吹秸疀Q心這么大，在財力緊張的情況下盡量拿出足夠補貼幫助企業過渡，實在也不忍心鬧。”