國家發改委氣候司副司長孫翠華日前表示，國家碳排放交易制度建設已經全面啟動，建立全國碳交易市場已經列入中央改革領導小組任務之中，計劃三年內建成碳排放交易市場。

2013年6月以來，我國已經有7個省市啟動碳排放權交易試點工作，深圳、上海、北京、廣東、天津和湖北已經相繼啟動交易，重慶也將開展碳排放交易。

孫翠華介紹，下一步碳排放交易將從試點直接進入全國碳排放市場的建設，建立全國碳交易市場已經列入中央改革領導小組任務之中。具體工作包括確定碳交易的企業邊界和范圍，制定出臺相關管理細則，研究制訂合理的配額分配方案和市場調節機制，完善國家碳交易注冊登記系統，建立核算、報告與核查體系，制定碳市場監管規則和風險防范措施。

據介紹，目前，發改委已經著手研究全國碳交易總量控制目標及分解落實方案，全國碳市場交易管理辦法也正在制定過程中，重點行業企業溫室氣體核算與報告指南正陸續出臺。

孫翠華特別澄清，我國的碳排放形式并非西方媒體所說的總量控制下的碳排放。由于我國國情和所處發展階段，我國的總量控制是一個有增量的總量控制。

據介紹，發改委正在和證監會研究碳期貨交易的可行性，及早考慮市場的持續、健康發展，目前已經有一些初步的研究成果。

數據統計，過去4年間，全球碳交易市場規模達每年500億歐元。到2020年，全球碳交易總額有望達到3.5萬億美元，并將超過石油市場，成為世界第一大交易市場。

有關機構預計，如果碳交易在中國全面展開，中國每年對碳減排的需求量將在6億噸~7億噸，碳市場規模將超過澳大利亞、韓國，并有可能成為世界第一大碳交易市場。

北京金融資產交易所董事長兼總裁、中國銀行間市場交易商協會副秘書長熊焰稱，碳金融將成全球最大的市場，未來5年~10年，中國環境改革與金融改革相結合將會產生很大的產業和投資機會。