水泥生產與北方供暖“錯峰”已經得到越來越多人的認同，建立“錯峰”機制，實現“錯峰”運行，建立初步的可操作的協調機制成為目前比較迫切的工作。

水泥行業的全國性過剩早已不是新鮮話題，而由此產生的一系列惡性競爭也令水泥企業疲憊不堪。尤其在北方的水泥市場，原冬季無需生產的水泥企業，卻不得不進行投產，以便在開春后搶占市場。

數據顯示，東北地區共有熟料生產線101條。2013年東北三省共生產水泥12597萬噸，折合熟料8188萬噸。然而產能過剩4042萬噸，過剩率達到49.36%。有企業代表提出，即使東北冬季錯峰停窯4個月以上，產能過剩的狀況仍不能完全緩解，更不可能出現水泥產量不足的問題。2013年內蒙古，熟料產能過剩達到47%，利用率只有53%。當前，全國水泥產能過剩率普遍超過了35%。

受產能嚴重過剩的影響，水泥企業只能選擇在施工旺季“打打停停”，甚至進入半停產狀態。這種經營模式，造成冬季水泥生產高峰與供暖高峰疊加，這也正是形成嚴重空氣污染乃至霧霾的重要因素之一。

對水泥工業而言，每燒一噸熟料，就要排放煙氣6500立方米，一條日產5000噸的生產線，每天就要向大氣排放3250萬立方米的煙氣。不可否認，水泥等重工業行業在煙氣排放，特別是二氧化碳的排放依舊沒有徹底根除。

根據發生的時間和區域，工業集中生產與冬季取暖燒煤疊加而導致的，大氣顆粒物濃度增加無疑是形成霧霾的重要因素。作為名副其實的燃煤大戶，加之產能巨大，水泥生產與霧霾的形成不能說沒有關系。

而在錯峰生產涉及的區域中，華北、東北和內蒙地區每年冬季生產水泥熟料1.2億噸，如果能夠全面停下來，將減少煙氣排放7800億立方米，可明顯減輕和減少霧霾天氣。實行錯峰生產或將成為國家霧霾治理體系中的重要組成部分，也是水泥行業踐行社會責任的重要體現。

遼寧省在化解水泥產能嚴重過剩與治理大氣污染的雙重需求下，做出了“錯峰生產”的勇敢嘗試。從2010年底開始，連續四年，遼寧全省的水泥企業在每年的十一月份到四月份，基本停產。2011年，遼寧東部地區停窯兩個半月，供需關系當年即得到調整，效益也得到很大提升。2013年遼寧中部地區的11家大企業停產之后，全省熟料削減了980萬噸，占中部地區的30%，停窯4個月減少了1580萬噸。

實行水泥與采暖錯峰生產，有利于減輕霧霾天氣、減少能源消耗、化解過剩產能、降低企業成本、改善勞動條件和促進社會健康發展，是社會有需求、行業有條件、企業愿意參加、無需增加投入的一件利國利民的大好事。