據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，今年1月27日，湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)下發(fā)了兩份文件，要求位于婁底市新化縣的湖南海螺水泥有限公司的二期工程停工、新化縣天馬水泥廠停產(chǎn)。而要求他們停工停產(chǎn)的原因，是因?yàn)檫@兩家企業(yè)沒(méi)有按要求完成4年前簽署的重組協(xié)議。

看起來(lái)這是一個(gè)非常正當(dāng)?shù)睦碛桑瑑杉移髽I(yè)如想恢復(fù)生產(chǎn)，就該按協(xié)議完成“重組”。然而，記者經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這兩家企業(yè)之間所謂的“重組”卻是異常的蹊蹺。雙方均認(rèn)為，當(dāng)年并未達(dá)成“重組”協(xié)議，而當(dāng)?shù)乜h政府在其中扮演的角色也非常耐人尋味。這到底是怎么回事?

湖南海螺水泥有限公司是上市公司安徽海螺集團(tuán)有限責(zé)任公司在湖南的子公司。在湖南省經(jīng)信委對(duì)湖南海螺水泥有限公司下發(fā)的停工通知中，叫停了其二期工程的建設(shè)。通知中要求湖南海螺“立即停止項(xiàng)目建設(shè)，并完成重組新化縣天馬水泥有限公司淘汰立窯等工作”。

而與這份文件同時(shí)下發(fā)的是對(duì)天馬水泥廠的停產(chǎn)通知，由于無(wú)法完成重組從而實(shí)現(xiàn)淘汰立窯等工作，天馬水泥被要求立即停止立窯水泥生產(chǎn)，并拆除現(xiàn)有2座立窯裝置。

這兩份停工停產(chǎn)通知中所指的重組，指的是4年前湖南海螺與天馬水泥簽訂的一份重組協(xié)議。說(shuō)起因重組未完成被勒令停產(chǎn)，天馬水泥公司的法定代表人陳立明很委屈——當(dāng)初這起重組，分明已經(jīng)在簽訂重組協(xié)議的兩天后，又已經(jīng)協(xié)議作廢。

陳立明：2010年10月26日，興化縣海螺協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室主任到我這里，拿來(lái)一份打印好的湖南海螺重組興化縣天馬實(shí)業(yè)有限公司的協(xié)議要我簽字，當(dāng)時(shí)我覺(jué)得重組也是好事，我就簽了，但是過(guò)了一天，28日，他又給我一份解除重組協(xié)議的協(xié)議，對(duì)于這份解除重組協(xié)議的協(xié)議，我也認(rèn)可了，也簽字了。

記者看到了這兩份協(xié)議，簽署雙方為天馬水泥的陳立明和湖南海螺水泥的黎進(jìn)，并均分別蓋有兩家企業(yè)的公章。

陳立明表示，在簽訂重組協(xié)議前，縣里曾多次向其提出將天馬此前已取得的2000噸/天的生產(chǎn)線項(xiàng)目批文轉(zhuǎn)讓給湖南海螺，并最終依據(jù)討論過(guò)程形成會(huì)議紀(jì)要下發(fā)。但是陳立明表示，雖然同意轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)線，但是他們對(duì)于縣里給出的條件并未認(rèn)同。天馬和海螺雙方也并沒(méi)有接觸過(guò)。

據(jù)陳立明介紹，作為民營(yíng)企業(yè)的天馬水泥，2007年初便著手準(zhǔn)備擴(kuò)建一條2500噸/天熟料新型干法水泥生產(chǎn)線，來(lái)淘汰舊的立窯生產(chǎn)。他們的技改項(xiàng)目分別在2007年底和2008年中獲得湖南省經(jīng)委和省環(huán)保廳的批準(zhǔn)。然而縣里領(lǐng)導(dǎo)卻多次給陳立明做工作，要他同意由湖南海螺來(lái)重組天馬水泥，這樣便可以利用天馬水泥已經(jīng)取得的生產(chǎn)線項(xiàng)目批文給湖南海螺辦理二期工程批文。

湖南海螺和天馬水泥同處新化縣西河鎮(zhèn)，兩家企業(yè)相鄰而居。2013年湖南海螺納稅過(guò)億元，是新化縣的第一納稅大戶。據(jù)新化縣經(jīng)濟(jì)工作局有關(guān)人士介紹，湖南海螺引進(jìn)時(shí)省里就答應(yīng)了可以上2條線。然而在國(guó)家新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策出臺(tái)后，湖南海螺二期工程報(bào)批面臨很大困難。所謂重組，就是為了給湖南海螺辦理項(xiàng)目批文。