自2005年起，水泥被东非共同体列入“敏感商品”名单，最高进口税率曾达55%。但近年来，为满足本地建筑行业的发展需求，东共体暂时将水泥进口税率降为25%。日前，东共体部长委员会又做出决定，水泥不再是“敏感商品”，对普通水泥维持25%的进口税率。此举引发当地水泥企业的忧虑，认为进口税率低会导致本地水泥行业不敌亚洲竞争对手。来自中国、印度和巴基斯坦等地的进口水泥价格比当地市场价格低50%-60%。